作為資本市場服務實體經濟的重要部分，交易所債券市場上半年保持穩定健康發展。

    證券時報記者了解到，交易所市場上半年發行各類債券包含公司債券、資產支持證券、地方政府債券和政策性銀行債券等，共2.58萬億元。其中，公司債券累計發行1.88萬億元，加大了對重點領域、優質企業的融資支持力度。同時，實施民營企業債券融資專項支持計劃，加強REITs市場建設，加大監管協作力度，防范化解債券違約風險，還加大投資者保護力度。

    川財證券首席經濟學家、研究所所長陳靂認為，監管部門持續優化交易所債券制度，優化公司債券融資審批流程，為企業融資提供了便利，有效緩解企業融資難、融資貴問題，加強金融市場與實體經濟間的良性循環，從而促進高新技術企業發展，實現我國產業鏈創新升級。

    多措并舉穩融資

    交易所債券市場已成為實體經濟融資的重要場所。數據統計顯示，上半年，交易所市場發行債券2.58萬億元，其中，公司債券累計發行1.88萬億元，包括央企發行4190億元，地方國企發行1.39萬億元。此外，資產支持證券累計發行4957億元，地方政府債券發行2042億元。上半年，民營企業累計發行公司債券794億元，發行資產支持證券1234億元。

    截至2022年6月末，交易所債券市場公司債券托管面值12.64萬億元，其中，非金融企業債券托管面值10.48萬億元。

    交易所債券市場功能的發揮離不開一系列穩經濟政策的推出。證監會加大民企融資支持力度，推出民營企業債券融資專項支持計劃；增加房企融資政策供給，滿足合理融資需求；落實綠色發展、鄉村振興、科技創新等國家戰略。

    特別是在民營企業債券融資方面，證監會創新產品和服務，做好政策配套，研究放寬債券回購融資門檻，提升受保護民企債券的流動性和投資收益水平。組織滬深交易所、中國結算減免民營企業債券交易結算費用。健全監管激勵機制，將民企債券參與情況納入監管考核、執業評價和專項排名等，鼓勵商業銀行、保險公司、證券公司、銀行理財、公募基金等金融機構加大民營企業有關業務投入。

    截至6月底，通過民營企業債券融資專項支持計劃增信，晶科科技等8家企業發行9單產品，融資66.3億元。部分企業融資成本降低，部分企業在融資困難的情況下獲得市場超預期認購。還有小米通訊等3家民營企業發行科技創新債券，實現融資16億元，資金主要投向人工智能、高端制造等前沿領域。民營企業債券交易結算費用減免已于7月1日起實施，預計年均減免金額達1.6億元。

    證監會相關部門人士表示，下一步將加強與相關部門協作配合，持續推進完善民營企業債券融資支持機制，合力修復民營企業債券融資功能，助力民營經濟健康發展。

    REITs盤活

    基礎設施存量資產

    正在起步期的REITs，在政策的推動下展現出了勃勃生機。

    記者了解到，截至目前，已有14只基礎設施REITs完成發行，共募集資金541億元；截至6月30日，已上市12只REITs總市值為530億元，整體較首發上漲24%；平均日均換手率1.93%，流動性高于日本、新加坡等成熟市場。目前已受理項目4單，正在按程序開展審核工作。

    分行業來看，已上市REITs項目涵蓋收費公路、產業園區、污水處理、倉儲物流等多種資產類型，募集資金重點用于科技創新、綠色發展和民生等補短板領域，回收資金帶動投資的新項目總投資額超過2700億元，產生了良好的示范效應。

    談及下一步的監管方向，證監會相關部門人士表示，將加強REITs市場建設。一是保持常態化發行，盡快形成規模效應。完善項目培育、推薦、審核工作機制，推動更多優質項目發行上市，形成示范效應。進一步擴大REITs試點范圍，盡快覆蓋能源、水利、新基建等基礎設施領域。盡快推進擴募項目實施，推動已上市優質運營主體通過增發份額收購資產，開展并購重組活動，促進投融資良性循環。

    二是啟動保障性租賃住房REITs試點，探索房地產新發展模式。目前，深圳人才安居、廈門保障房REITs項目已獲受理，正在證監會審核過程中，將盡快推動首批保障性租賃住房REITs試點項目落地。

    三是進一步凝聚合力，完善協作聯動機制。持續加強與財政部、稅務總局溝通，推動明確REITs稅收征管細則。推動社保基金、養老金、企業年金等配置型長期機構投資者參與投資，培育專業REITs投資者群體。

    四是完善REITs法規制度，夯實市場發展基礎。系統構建符合REITs特點的發行審核、信息披露和存續期管理制度安排，健全完善REITs法律制度體系。

    另外，在債券市場風險防控方面，2021年以來，證監會依法對華晨集團、永煤集團、勝通集團等立案稽查并完成行政處罰決定，已正式公布。2022年上半年，對國海證券、大公國際2家市場主體做出行政處罰，切實維護債券市場秩序和信用環境。

    上述人士表示，證監會還進一步強化責任擔當，工作提速提效，快速應變，切實扛起債券風險防范處置責任，穩妥有序推進債券風險出清，堅決守住不發生系統性風險的底線。