證券時報記者 程丹

    國務院日前印發了進一步提高上市公司質量的意見，以公司治理、做優做強、退出機制、疑難問題、違規處罰等為抓手，力抓上市公司質量提升。

    上市公司是中國經濟中具有發展優勢的群體，是資本市場投資價值的源泉。30年來，我國上市公司不斷發展壯大，已成為推動企業改革和帶動經濟成長的中堅力量，但仍有部分上市公司存在法人治理結構不完善、運作不規范、質量不高等情況，反映出上市公司獨立性不夠、治理結構失效、內控機制缺失等深層次問題，嚴重影響了投資者信心，制約了資本市場的健康穩定發展。

    此次國務院發文提高上市公司質量，劍指困擾資本市場多年的“頑癥舊疾”，顯示了國家對資本市場的呵護，成為“國家行動”，對增強資本市場吸引力和活力，推動資本市場全面深化改革開放的重視。各相關部門只有嚴格貫徹落實，形成提高上市公司質量的工作合力，才能取得1+1>2的效果。一方面，資本市場要堅持市場化、法治化方向，加強資本市場基礎制度建設，完善促進上市公司高質量發展的制度規則體系，培育“好公司有好待遇、差公司有代價”的市場約束機制，發揮實控人、控股股東、董監高等“關鍵少數”帶頭作用，促進中介機構當好“看門人”；另一方面，包括金融監管機構、地方政府在內，要加強“三點一線”監管聯動，引導上市公司履行好規范發展、提高質量的第一責任和主體責任，聚焦財務造假、資金占用、違規擔保等突出問題，穩妥處置化解風險，共同構建提升上市公司質量的良好生態。

    需要說明的是，在完善制度的同時，上市公司擔負著自我規范、自我提高、自我完善的第一責任，要提高自身質量還得從內部使力，不僅要杜絕說假話、做假賬、操縱業績、操縱并購、通過非法關聯交易輸送利益等違法違規行為，還需要誠信經營，做實做大主業，提高公司盈利能力和持續發展能力。

    全面提高上市公司質量，不可能一蹴而就，需久久為功。只有立足于全體股東利益的最大化，不斷提高公司治理和經營管理水平，不斷提高誠信度和透明度，不斷優化政策環境和生態體系，才能支持和督促上市公司全面提高質量，促進資本市場長期穩定健康發展。