國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制日前舉行新聞發布會，證監會副主席閻慶民表示，將繼續全力保障市場平穩運行，緩釋股票質押、融資融券、債券違約等重點領域風險；積極拓展中長期資金來源，鼓勵和支持保險、養老金等中長期資金入市。

    閻慶民指出，2月3日開市以來，市場自我調節功能得到有效發揮，投資者交易順暢，市場預期總體趨穩，體現了各部門政策協調和工作協同的效果。A股市場經受住了疫情沖擊的嚴峻考驗，目前已經基本回歸常態化運行。

    同時，考慮到疫情影響，為紓解相關企業和個人流動性困難，防止市場出現異常波動，證監會根據不同地區受疫情影響情況，支持市場機構分類采取股票質押協議展期，對部分融資融券客戶不主動強制平倉，適當延長客戶補充擔保品的時間等措施。當前股票質押業務規模穩中有降，場內股票質押融資余額8800億元，較峰值時下降45%以上，全市場的融資融券余額大約1.05萬億元，占A股流通市值的2.13%。上述業務風險總體可控。此外，開辟“綠色通道”，引導社會資金流向生產抗疫物資的企業，指導上市公司和證券期貨行業機構做好疫情防控，抓好生產經營，履行社會責任。

    閻慶民表示，下一步證監會要進一步發揮資本市場功能，支持實體經濟，推進“四個繼續”。一是繼續全力保障市場平穩運行。跟蹤分析市場運行狀況，會同相關部門采取有效措施，緩釋股票質押、融資融券、債券違約等重點領域風險，促進市場穩定運行。堅持以改革促發展保穩定，把全面深化改革與穩定市場運行結合起來，按照中央經濟工作會議要求，加強基礎制度建設，不斷提升市場韌性。

    二是繼續強化市場功能發揮。堅持股票首發常態化，不斷滿足實體經濟融資需求。持續深化并購重組市場化改革，豐富支付和融資工具，更好地支持產業升級。積極發揮交易所債券市場的融資功能，創新民營企業增信方式和債務融資工具，降低可轉債發行門檻。加大商品和金融期貨期權產品供給，充分發揮期貨市場功能，助力解決一些實體企業產品庫存高、原材料緊張、價格波動等問題。同時，優化創投基金反向掛鉤減持制度，發揮好私募基金促進創新資本形成的重要作用。鼓勵更多私募基金和創業投資基金，投資于防疫相關的試劑、藥品、醫療設備等生產研發企業。

    三是繼續抓好已經出臺政策落地見效。在繼續落實好五部委通知相關政策的基礎上，進一步研究支持措施，幫助實體企業復工復產。開通融資審批報備等“綠色通道”，對注冊地及主要生產經營地在湖北的企業，對防疫抗疫保供的重點企業，以及募集資金主要用于疫情防控的首發、再融資、債券發行和并購重組，優先安排審核和注冊報備。落實好再融資制度，滿足上市公司的資金需求。進一步增強證券基金等金融機構資本實力，發揮好專業優勢，為受疫情影響嚴重地區的企業提供金融服務。

    四是繼續加快深化改革開放。疫情帶來的影響是短期的，證監會堅定推進改革開放的方向和決心不會改變。針對股票發行和并購重組的審核進程，閻慶民表示，疫情發生以后，由于現場盡職調查、審計評估比較困難，部分股票發行和并購重組受到了一定的影響。近期證監會作出了針對性的安排，比如對發行人反饋意見的時限要求放寬，同時放寬并購重組業務相關時限。在審核方面做到“三個正常”，一是正常核發首發批文，二是正常推進審核進度，三是正常推進并購重組許可和受理工作。

    閻慶民還指出，證監會將不斷完善多層次資本市場體系建設。繼續推進科創板制度創新，堅守科創板定位，鼓勵更多的硬科技企業上市，同時推進創業板改革并試點注冊制。推動新三板的改革平穩落地，協調推進公開發行、投資者適當性等制度創新。大力發展直接融資，繼續保持股票首發的常態化，落實修訂后的再融資制度，提升包容性。推動提高上市公司質量，健全多元化退出機制，提升信息披露質量，提高上市公司治理能力，促進上市公司優勝劣汰。推進資本市場法治建設，以貫徹新證券法為契機，抓緊制定和修改配套規章制度，優化資本市場治理體系，用好用足相關法律規定，顯著提升違法違規成本。積極拓展中長期資金來源，進一步提升權益類基金占比，擴大公募基金投顧業務試點，鼓勵和支持保險、養老金等中長期資金入市，推動個人養老金稅收遞延賬戶投資公募基金政策落地。