日前，以上海、深圳為代表的一線熱點城市密集發(fā)布調(diào)控政策，給前期樓市上漲“降溫”。近期地方“兩會”陸續(xù)召開，努力解決好住房突出問題成為各地政府關(guān)注重點。

    業(yè)內(nèi)人士表示，房地產(chǎn)調(diào)控趨勢是一城一策、房住不炒，維持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行，只要上漲過快必然會導致調(diào)控升級。不排除后續(xù)個別城市調(diào)控政策加碼的可能性。

    ●記者 董添

    熱點城市調(diào)控趨嚴

    1月21日，上海市住建委、房管局等八個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進本市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》，要求對夫妻離異3年內(nèi)購買商品住房的，其擁有住房套數(shù)按離異前家庭總套數(shù)計算；個人對外銷售住房增值稅征免年限從2年提高至5年；新房公證搖號選房優(yōu)先滿足“無房家庭”自住購房需求；優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加宅地供應(yīng)，對郊區(qū)軌道交通站點周邊、五大新城（南匯、松江、嘉定、青浦、奉賢新城）加大供應(yīng)力度等。

    此后，上海將法拍房也納入了限購范圍。上海市法院指出，上海法院司法拍賣的本市商品住房已納入限購政策。競買人參與競買的，應(yīng)當事先確定在本市具有購房資格。

    上海中原地產(chǎn)市場分析師盧文曦表示，法拍房雖然在交易中是非主流，但從技術(shù)手段可以繞開限購的門檻。原先法拍房要求全額支付房款，但后來貸款也能解決部分杠桿問題，加上去年下半年樓市火熱，法拍房也成為投機的門路之一。法拍房施行限購是對原有限購政策“補漏洞”，一方面是確保限購限貸效果，另一方面是繼續(xù)震懾市場，說明調(diào)控政策儲備還有很多，對市場亂象給予精準打擊。

    除上海外，深圳也加入了樓市收緊調(diào)控行列。1月19日，深圳市住建局發(fā)布《關(guān)于明確〈關(guān)于進一步促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知〉若干問題的函》，規(guī)定家庭購買商品房，只能登記在具備購房資格成員名下（此前只要求一人有名額，其他聯(lián)名人無購房資格也可以聯(lián)名登記），目前已暫停夫妻婚內(nèi)更名。

    多位房產(chǎn)觀察人士指出，深圳此舉是給“7·15”新政“打補丁”。過去，不少炒房客借助政策漏洞，與有購房資格者假結(jié)婚來獲得購房資格。新規(guī)執(zhí)行后，靠假結(jié)婚獲取購房資格已行不通了。

    部分城市房價上漲

    中國證券報記者觀察到，上述發(fā)布樓市收緊政策的城市，2020年房價都經(jīng)歷了較大幅度上漲。

    中介人士指出，一線熱點城市每一輪房價上漲，學區(qū)房漲幅都靠前。學區(qū)房流動性強，易出手，是很多投資者首選的目標。一線城市大規(guī)模引入人才，加之放開二胎政策，學區(qū)房需求增長，供需關(guān)系比較緊張。

    國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2020年12月，4個一線城市新建商品住宅銷售價格環(huán)比上漲0.3%，漲幅比上月擴大0.1個百分點。其中，北京、上海和廣州環(huán)比分別上漲0.3%、0.2%和0.7%，深圳下降0.1%；二手住宅銷售價格環(huán)比上漲0.6%，漲幅比上月擴大0.1個百分點。其中，北京、上海、廣州和深圳環(huán)比分別上漲0.5%、0.6%、0.7%和0.5%。

    2020年，杭州、深圳、南京、成都等地都出現(xiàn)了“萬人搖”現(xiàn)象，部分新房因為限價，出現(xiàn)明顯套利空間，導致假離婚、假落戶、假人才出現(xiàn)。熱點地區(qū)政策調(diào)控升級主要是為了打擊“萬人搖”現(xiàn)象。

    中原地產(chǎn)首席分析師張大偉指出，從最近幾個月市場波動看，部分城市房價依然上漲，特別是華東與華南等區(qū)域。房地產(chǎn)調(diào)控趨勢是一城一策，房住不炒，維持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行，只要上漲過快必然會導致調(diào)控升級。

    解決住房突出問題

    隨著近期地方“兩會”陸續(xù)召開，努力解決好住房突出問題成為各地政府關(guān)注重點。

    1月23日，據(jù)北京市政府新聞辦公室官方微博披露，北京市十五屆人大四次會議指出，今年北京將完成不少于300公頃商品房供地，建設(shè)籌集各類政策性住房5萬套，完善長租房政策，規(guī)范租賃市場秩序，努力解決好住房突出問題。

    此前，住建部部長王蒙徽指出，要解決好大城市住房突出問題，要加快構(gòu)建以保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系，在人口凈流入的大城市重點發(fā)展政策性租賃住房。

    在規(guī)范發(fā)展住房租賃市場方面，王蒙徽提出，要推動出臺《住房租賃條例》，加快完善長租房政策，整頓規(guī)范租賃市場秩序，加大對“高進低出”“長收短付”以及違規(guī)建立資金池等的整治力度，防止“爆雷”風險，降低租賃住房稅費負擔，對租金水平進行合理調(diào)控。同時，要支持人口凈流入的大城市發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房，供應(yīng)范圍以面向戶籍人口為主，逐步擴大到常住人口。另外，還要開展靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度和住房公積金支持租賃住房發(fā)展試點。

    老舊小區(qū)改造方面，1月20日，住建部對外披露，根據(jù)各地上報情況匯總，2020年全國新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)4.03萬個，惠及居民約736萬戶。此前，國務(wù)院辦公廳確定2020年新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個，按此計算，2020年全國新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)個數(shù)已經(jīng)超額完成預(yù)定目標。