本報記者 韓昱

    10月17日，財政部召開2025年前三季度財政收支情況新聞發布會，介紹前三季度財政收支情況。

    “財政政策更加積極、接續發力，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，保持必要支出強度，加大對基本民生和重點領域的經費保障，財政運行總體平穩有序。”就今年前三季度財政運行情況，財政部國庫支付中心副主任唐龍生在發布會上表示。

    唐龍生介紹，前三季度財政運行主要呈現以下特點：一是財政收入增幅逐季回升。前三季度，全國一般公共預算收入16.39萬億元，同比增長0.5%。分季度看，一季度下降1.1%；二季度由降轉升，增長0.6%；進入第三季度，7月份增長2.6%，8月份增長2%，9月份增長2.6%，當季增長2.5%，增幅明顯提高。財政收入增幅的回升，反映出當前經濟運行總體平穩、穩中有升的態勢。

    二是稅收收入穩步增長。前三季度，作為財政收入主體的稅收收入同比增長0.7%。分稅種看，主體稅種表現亮眼，國內增值稅是第一大稅種，綜合反映工商業、服務業運行情況，前三季度同比增長3.6%，高于一般公共預算收入增幅3.1個百分點；企業所得稅是第二大稅種，同比增長0.8%，增幅比上半年擴大2.7個百分點，反映出下半年以來，隨著全國統一大市場建設縱深推進，市場活力不斷提升，工業企業利潤明顯回升；國內消費稅等其他稅種也均保持總體平穩。分行業看，隨著新質生產力加速成長，大規模設備更新政策效應持續釋放，計算機通信設備制造業稅收收入增長12%，電氣機械器材制造業稅收收入增長8.3%；提振消費政策拉動效果顯現，促進消費潛力持續釋放，文化體育娛樂業稅收收入增長5.5%；數字經濟發展勢頭向好，數字化轉型持續深入，科學研究技術服務業稅收收入增長13.4%。

    三是非稅收入增幅回落，具體項目有升有降。前三季度，全國非稅收入同比下降0.4%，比上半年回落4.1個百分點。其中，國有資源（資產）有償使用收入增長4%，主要是地方多渠道盤活資產，行政事業單位國有資產處置、出租、出借等收入增加帶動；罰沒收入下降7%，自今年3月份以來降幅逐月擴大。

    四是地方收入保持平穩，絕大多數地區收入持續增長。前三季度，地方一般公共預算本級收入同比增長1.8%。從7月份開始，累計增幅已連續3個月保持在1.8%的水平。分地區看，31個省、自治區、直轄市中，除受煤炭等部分大宗商品價格下行影響的個別地區外，其他27個地區保持正增長，比去年同期增加了6個。

    五是財政支出靠前發力，重點領域支出保障有力。今年以來，財政部門加強資源統籌，加大支出強度，優化支出結構，民生、科技等國家重大戰略領域得到較好保障。前三季度，全國一般公共預算支出20.81萬億元，同比增長3.1%。其中，社會保障和就業支出增長10%，教育支出增長5.4%，衛生健康支出增長4.7%，科學技術支出增長6.5%，節能環保支出增長8.8%，文化旅游體育與傳媒支出增長4%。上述6項支出增幅均為近三年同期最高水平。

    近年來，財政部每年都會提前下達部分下一年度的新增地方政府債券額度，就今年是否會提前下達部分2026年的新增地方政府債券額度，財政部政府債務研究和評估中心主任李大偉表示，今年，為進一步發揮積極財政政策效能，保障重點領域重大項目資金需求，鞏固拓展經濟回升向好勢頭，財政部將繼續提前下達2026年新增地方政府債務限額。

    李大偉進一步表示，一是工作進度上，抓緊履行有關程序，盡早下達限額，便于各地做好與2026年預算編制的銜接，支持重點項目2026年一季度建設資金需求。二是項目安排上，提前下達的限額重點支持黨中央、國務院確定的重大戰略、重點項目。財政部將持續指導督促各地加快做好項目儲備，抓緊推進項目前期工作，指導專項債券項目“自審自發”試點地區優化項目審核機制；聯合國家發展改革委等部門加強非試點地區項目審核，進一步提高項目質量。三是使用方向上，提前下達的限額除用于符合條件的項目建設外，還繼續支持各地按規定化解存量隱性債務和解決政府拖欠企業賬款，推動地方財政平穩運行。