——橫琴粵澳深度合作區掛牌一周年

    “3、2、1！”9月15日上午，在落成儀式的倒計時聲中，橫琴粵澳深度合作區“二線”海關監管作業現場主體工程宣告落成。同日，《橫琴粵澳深度合作區企業上市掛牌專項扶持辦法》和《橫琴粵澳深度合作區促進中小微企業融資發展扶持辦法》兩項重要政策出臺。此外，當日還啟動了橫琴智能網聯無人駕駛汽車試點等工作。

    如此密集的工作進度，已成為橫琴粵澳深度合作區（以下簡稱“合作區”）發展的常態。從國家級新區到自貿試驗區，再到2021年9月17日粵澳深度合作區正式掛牌，橫琴戰略地位不斷提升，發展不斷提速，發展藍圖正從紙上躍然成為生動磅礴的現實畫卷。

    創新機制釋放政策紅利

    “合作區是國際國內雙循環交匯的地方，我們俗話經常說這里是咸淡水交匯的地方，是制度創新、規則銜接的一個富礦。”正如合作區執委會副主任聶新平所說，掛牌這一年來，合作區敢為人先，在體制機制創新方面動作頻頻，通過釋放政策紅利一步一步建立起橫琴優勢。

    《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》提出了合作區發展的多項政策突破。比如，“分線管理”、企業及個人所得稅“雙15%”、澳門居民個稅優惠政策、30%加工增值進入內地免征關稅、研究建設固網接入國際互聯網的綠色通道、制定合作區市場準入清單等舉措，都是極具突破性的創新政策，正處于相繼落地過程中。

    聶新平表示，“雙15%”稅收優惠政策是合作區發展的“基石性”政策之一，有利于加強兩地企業、居民的經濟往來，推動琴澳一體化發展，夯實促進澳門經濟適度多元發展的產業基礎，以及增強企業人才競爭力和吸納就業的能力等。

    9月15日，合作區“二線”通道海關監管作業場所主體工程順利落成，朝實現合作區封關運作邁出堅實有力一步。在合作區執委會主任李偉農看來，“一線”放開、“二線”管住是合作區一個非常有含金量的重要政策。有關硬件的進度，“一線”（橫琴口岸）的二期工程會在年底具備完工條件。“二線”通道包括海關查驗場，力爭2022年12月底前硬件完工。屆時，橫琴的開放功能形態將發生根本變化，正式迎來貨物“一線放開、二線管住”、人員進出高度便利的新格局，為琴澳一體化發展奠定更加堅實的基礎和條件。

    在不久前公布的2021年度廣東自貿試驗區最佳制度創新案例中，橫琴有3個案例入選，分別是“數字+規則”實現涉稅業務自動化審批、全流程集成式跨境稅費閉環服務新體系、“工銀琴澳通”跨境金融服務，體現了橫琴運用新技術破解改革創新難題，實現政務服務既高質高效又監管到位，以及在擴大對港澳服務業開放、促進粵港澳要素自由流動等方面的創新舉措。

    一年來，合作區立足服務澳門，大膽創新機制釋放政策紅利，引來合作區澳企澳資明顯增長，新注冊澳資企業705戶，實有澳資企業超5000戶，較合作區成立之初增長約8%。2022年1~8月，合作區全口徑一般公共預算收入261.84億元，同比增長8.4%，經濟運行保持穩中有進。

    新產業激發新動能

    開發之初，橫琴就被賦予促進澳門產業多元發展使命。橫琴土地空間有限，合作區堅持有所為有所不為。

    將時間回撥至一年前，2021年9月《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》正式公布，明確提出要重點發展四大新產業，科技研發和高端制造產業位列首位。

    如今，這座僅有106平方公里的海島，建成科技企業孵化器、新型研發機構等各類國家級和省級科技創新平臺20家，擁有科技型企業約1萬家，其中國家高新技術企業335家，科技創新主體在這里加速聚集。

    其中，張旭院士領銜的廣東省智能科學與技術研究院已進入實質性建設階段，目前已有100余名科研人員和管理人員在合作區實地辦公，科研項目獲得“廣東省高水平創新研究院建設和定向委托項目”三年5000萬元的支持，已與相關企業聯合建立了6個聯合實驗室，推動粵港澳腦-智工程中心在澳門注冊粵港澳腦智工程研究會和公司。

    橫琴先進智能計算平臺及其永久基地項目建設加快，依托平臺的“粵澳先進智能計算聯合實驗室”作為全國唯一智能計算方面聯合實驗室獲批立項，平臺已累計為140余家單位提供算力服務，目前算力已達到116億億次/秒。

    澳門大學、澳門科技大學有四所國家重點實驗室均已在橫琴設立分部。珠海澳大科技研究院是澳門大學在大灣區設立的首個產學研示范基地，目前依托澳門大學3所國家重點實驗室及優勢學科院所的研究力量，在橫琴新區開展應用科學研究及成果轉化工作以及企業技術服務，如今，一期、二期、三期科研場地建設工作已完成，總面積超過6000平方米。

    一批重大創新載體在這里集結，一條琴澳共建的創新鏈日益清晰。

    芯潮流（珠海）科技有限公司于2021年11月注冊，橫琴芯潮流的研究和產品方向是高速模型信號光電轉化，和澳大微電子學院高度契合。公司目前正依托珠海澳大科技研究院產學研基地和華發集團籌建聯合實驗室。據公司創始人及首席執行官廖志軍介紹，芯潮流成立至今10個月時間，已在臺積電先進制程上MPW流片成功中國首枚超高速光電DSP芯片，將在高端光電芯片市場上作為當前唯一中國企業和國際大廠同臺競技。

    芯潮流所屬的集成電路是當前橫琴主打的重點產業。自2021年9月掛牌以來，一年時間里，橫琴已經吸引了芯耀輝科技、集創北方、極海半導體、芯動科技、鎵未來科技、一微半導體、壁仞等多家集成電路企業，形成了初具規模的產業集群。

    特色金融打造新引擎

    金融是現代經濟的核心，所有的創新活動都需要與之相匹配的金融資本支持。

    7月15日，博維智慧（HKEX.1204）在港交所敲響了上市的鐘聲，成為合作區和澳門首家成功在港交所主板上市的科技企業。這是剛剛一歲的合作區，在資本市場的重大突破，也是其金融業快速發展的一個縮影。

    9月15日，合作區官網公布《橫琴粵澳深度合作區企業上市掛牌專項扶持辦法》，推出了十分具有吸引力的上市獎勵，其中，澳資企業上市，最高可獲得1.2億元資金扶持。

    作為一個發展時間較短、周圍又環伺著香港深圳這類世界級金融中心的新區，合作區金融底子相對較薄，但發展速度快，從2009年1家農信社，發展至2022年7月末，合作區持牌金融企業及其分支機構78家，地方金融組織55家，私募基金管理人574家，私募基金產品1789只，本外幣各項存、貸款余額均超1700億元，基金管理公司資產管理規模超4.7萬億元。

    如今，金融業已經成為拉動橫琴經濟增長的重要引擎之一。2022年上半年，合作區金融業增加值達82.2億元，同比增長11.0%，占合作區地區生產總值的36.7%。金融業稅收達74.7億元，同比增長31.3%，占合作區稅收比重的38.1%。

    回望合作區掛牌這一年來，發展看得見，前景可期待，橫琴，將在新的發展階段實現更大的作為！