證券時報記者 魏書光

    6月24日，美國參議院兩黨對1.2萬億美元基建計劃達成一致協議。這份計劃旨在8年內共計投入1.2萬億美元翻新美國的道路、橋梁和高速公路。目前來看，美國這種財政支持正在轉化為長期經濟干預，當作鼓勵制造業回流的重要抓手。

    該基建計劃首先需要面對的是從工人到水泥的短缺。建筑業已經出現了用工荒，且美國房地產市場已經連續上漲超過7年，今年5月份成屋價格中值已創下歷史新高。大搞基建會進一步“烈火烹油”，加劇通脹上行。

    不斷加大的政府開支，正在推動美國經濟短期內持續增長。但是這也讓美國居民收入、企業稅收和公共支出需求之間變得更加失衡。最終這些龐大的支出需求，還是得依靠一整套的國內加稅提案來完成，即個人所得稅、企業所得稅以及資本利得稅的上調。此前拜登曾提出提高富人群體的稅率，遭到強烈反對，而此次基建計劃沒有增加汽油稅，也不對電動汽車加稅，只求提案能迅速通過。

    誠然，拜登期待通過基礎設施現代化改造，以財政轉移支付的方式，來修復國內日益強化的經濟不平等與政治分裂，進而拉動全球制造業回流美國，改變過去30多年來全球經濟的巨大結構性變化。

    從實踐來看，在沒有優質勞動力資源等比較優勢的情況下，特別是在全球疫情仍然不能輕言放松的背景下，美國財政刺激帶來的經濟效益，常常以貿易逆差的形式，外溢到出口型國家，即便是高昂的貿易關稅也無濟于事。

    當然，我們也要看到在大國戰略競爭時代，重點仍在國家自身的變化。我國要不斷進行改革，推進國內國際規則制度的銜接，構建現代化市場經濟治理體系，以制度性開放重構產業鏈制高點，進一步增強產業鏈的堅韌度。