本報記者 杜雨萌

    近日中共中央辦公廳印發的《關于加強新時代民營經濟統戰工作的意見》（以下簡稱《意見》）再次提到：鼓勵民營企業參與混合所有制改革。

    華興證券首席經濟學家龐溟在接受《證券日報》記者采訪時表示，以開放、合作、共贏的理念鼓勵民營企業參與混合所有制改革，可以吸引更多社會資本和各類市場主體參與包括國有企業在內的產業結構優化和協同創新，聚焦具有決定性、通用性、前瞻性的重大、核心、關鍵、樞紐、基礎技術進行研發突破，進而促進產業鏈、資金鏈、創新鏈、供應鏈、價值鏈的相互融合、支撐與配合。

    事實上，隨著近年來一系列促進民營經濟發展的政策文件接連落地，尤其是在本輪國企改革全面推開背景下，鼓勵民營企業參與國企混改屢被提及。

    中國企業聯合會研究部研究員劉興國在接受《證券日報》記者采訪時表示，鼓勵民企參與國企混改，目的是借助混改在深化國資國企改革、推動國資國企發展的同時，為民企提供新的發展機會與空間，增強對民間資本的投資吸引力，促進民間投資增長，從而更好夯實穩投資穩增長基礎。當然，就自身而言，民企參與國企混改對經營發展同樣帶來多項利好影響。

    中國國有經濟研究中心發布的《2019中國國有經濟發展報告》顯示，截至2019年，中央企業混改比例達70%，較2012年提高近20個百分點，而在參與混改的企業中，約有70%的混改企業利潤獲得較大增長。

    劉興國表示，民企參與國企混改，一方面有助于擴大民間資本的投資領域范圍，尤其是重點領域的投資，有利于同國有資本共同分享混改企業的發展紅利；另一方面，民企積極參與國企混改，有望在其現有業務上與混改企業進一步形成協同效應，從而更好促進民企現有業務加快發展。

    但不可否認的是，雖然近年來民企參與國企混改的比例已較此前有明顯進步，但從實際情況來看，民企在混改企業中的持股比例、經營權等方面仍有空間。劉興國認為，隨著混改政策體系日趨完善，后續“以混促改”的思路將逐漸清晰。在此背景下，民企在參與國企混改后，還可從以下方面探索實現新突破：一是在持股比例方面，是否可進一步提高混改企業的股權轉讓比例，允許民間資本成為混改企業大股東；二是在經營權方面，是否可以探索實施“國有民營”機制，即國有資本繼續保持對混改企業的控制權，但將混改企業的經營權委托給民間資本投資方等。