種下扶貧千粒種盛開致富萬朵花

    本報記者 趙學(xué)毅

    “北京證監(jiān)局種下扶貧千粒種，蔚縣西窯頭盛開致富萬朵花”。近日，《證券日報》記者走進(jìn)北京證監(jiān)局，在一間會議室偶然發(fā)現(xiàn)了這幅對聯(lián)（見右），落款是“蔚縣西窯頭全體村民”。

    在脫貧攻堅的關(guān)鍵之年，這幅對聯(lián)背后有什么精彩故事呢？

    助蔚縣2.6萬人穩(wěn)定脫貧

    2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽，是中國共產(chǎn)黨立下的軍令狀。今明兩年，脫貧攻堅任務(wù)雖然艱巨繁重，但這是一場必須打贏打好的硬仗。想要贏，就必須凝聚多方力量，形成扶貧開發(fā)工作強(qiáng)大合力，促進(jìn)幫扶資源向貧困村和貧困戶流動，堅決找準(zhǔn)癥結(jié)把準(zhǔn)脈，開對藥方拔窮根，真正把行業(yè)扶貧落到實處。北京證監(jiān)局就是一個榜樣。

    立足證監(jiān)會扶貧工作重點、北京市支援幫扶協(xié)作與區(qū)域合作規(guī)劃，北京證監(jiān)局主動聯(lián)系對接河北省張家口市蔚縣作為對口幫扶貧困縣（張家口市屬于北京市的對口幫扶地區(qū)，蔚縣屬于國家扶貧開發(fā)重點縣、“燕山—太行山”特困片區(qū)縣、環(huán)首都扶貧攻堅示范縣），充分發(fā)揮首都資本市場作用，利用市場化機(jī)制服務(wù)脫貧攻堅戰(zhàn)略和首都支援幫扶協(xié)作與區(qū)域合作，開啟了轄區(qū)資本市場助力脫貧攻堅的新征程。

    “2018年以來，北京證監(jiān)局通過自身組織參與及引導(dǎo)轄區(qū)市場機(jī)構(gòu)采取了‘公益幫扶’‘產(chǎn)業(yè)幫扶’‘消費幫扶’‘黨建幫扶’等多種扶貧方式，助力蔚縣圓滿完成年度脫貧規(guī)劃任務(wù)，15187戶26122人穩(wěn)定脫貧，126個貧困村出列。”北京證監(jiān)局相關(guān)人士對《證券日報》記者介紹道，一是引導(dǎo)轄區(qū)市場機(jī)構(gòu)捐贈“雙基”建設(shè)資金550余萬元，共計幫助17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)33個貧困村實施了33個項目，有力助推貧困村“雙基”建設(shè)水平提檔升級；二是引導(dǎo)轄區(qū)市場主體開展旅游產(chǎn)業(yè)扶貧，直接帶去旅游消費人員消費6萬余元，對接采購和計劃安排200余萬元的扶貧白菜、小米等農(nóng)產(chǎn)品銷售項目，有力帶動了貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困戶創(chuàng)收增收；三是積極創(chuàng)新扶貧工作形式，通過黨建幫扶建立13個農(nóng)村（社區(qū)）黨員愛心超市，覆蓋貧困村黨員85人和群眾2000余人，通過以積分促先進(jìn)、以積分促管理、以積分促公益服務(wù)，增強(qiáng)貧困戶的生活信心和志氣，切實激發(fā)了貧困戶脫貧的內(nèi)生動力。

    77億元+7590萬元+221億元

    面對脫貧攻堅這樣一項偉大的系統(tǒng)工程，北京證監(jiān)局很清楚需要凝聚多方力量，動員轄區(qū)行業(yè)力量才能啃下“硬骨頭”。很快，包括北京證監(jiān)局、北京上市公司協(xié)會、北京證券業(yè)協(xié)會、北京期貨商會、上市公司、證券公司、期貨公司、基金公司等在內(nèi)的一支扶貧隊伍迅速集結(jié)，奔赴蔚縣。

    據(jù)《證券日報》記者了解，北京證監(jiān)局共引導(dǎo)轄區(qū)證券公司與包括北京市對口幫扶地區(qū)在內(nèi)的38個國家級貧困縣簽署“結(jié)對幫扶”合作協(xié)議，開展扶貧項目119個，投入扶貧資金77余億元；引導(dǎo)轄區(qū)市場機(jī)構(gòu)通過公益基金、教育扶貧、消費扶貧等方式，公益性扶貧捐助金額超過7590余萬元；引導(dǎo)轄區(qū)市場機(jī)構(gòu)幫助貧困地區(qū)企業(yè)利用IPO、新三板、定增、債券承銷等方式，融資超過221余億元，充分展示了轄區(qū)資本市場機(jī)構(gòu)合力攻堅的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

    其中，北京證監(jiān)局組織轄區(qū)商貿(mào)、旅游行業(yè)7家上市公司代表，召開產(chǎn)業(yè)幫扶蔚縣扶貧工作研討會，打造“BTV生活翠微旅游大班車”項目，開通“BTV生活·翠微大班車蔚縣打樹花”旅游專線，同步制作旅游專題節(jié)目，以全媒體宣傳方式擴(kuò)大蔚縣旅游影響力，帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。北京證監(jiān)局還引導(dǎo)轄區(qū)期貨公司開展為貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)提供“期貨+保險”、場外衍生品、風(fēng)險管理咨詢等服務(wù)，促進(jìn)相關(guān)企業(yè)資產(chǎn)保值規(guī)模5000萬元以上。

    “證券公司‘結(jié)對幫扶’、期貨公司‘產(chǎn)業(yè)扶貧’、基金公司‘公益扶貧’，各類機(jī)構(gòu)發(fā)揮著自身優(yōu)勢，幫扶模式也是各顯其能。除了動員行業(yè)力量，北京證監(jiān)局還加強(qiáng)組織保障，堅持黨建促扶貧。”證監(jiān)局相關(guān)人士進(jìn)一步對《證券日報》記者補(bǔ)充稱，在組織保障方面，北京證監(jiān)局夯實扶貧工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，形成扶貧工作頂層制度安排，確定扶貧工作重點幫扶單位。在黨建促扶貧方面，把轄區(qū)資本市場金融扶貧的生動實踐聚焦基層。針對蔚縣貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售問題，組織開展“消費幫扶”，購買“扶貧白菜”，營造人人關(guān)注扶貧、人人參與扶貧的良好氛圍。

    “今年3月30號，蔚縣西窯頭村身殘志不殘的農(nóng)民貧困戶老人，專門贈送了‘北京證監(jiān)局種下扶貧千粒種蔚縣西窯頭盛開致富萬朵花’的毛筆字，用情真意切的感人話語代表全體村民向北京證監(jiān)局致謝。”北京證監(jiān)局相關(guān)人士向《證券日報》記者說道，至今，老人顫抖的手揮毫潑墨的感人場景還常常浮現(xiàn)在腦海中。

    據(jù)記者了解，2019年初，蔚縣縣委、縣政府召開了表彰大會，授予北京證監(jiān)局“助力脫貧攻堅組織推進(jìn)工作先進(jìn)單位”的稱號，縣委組織部專門贈送錦旗，高度評價北京轄區(qū)資本市場機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)扶貧工作成效。轄區(qū)8家市場機(jī)構(gòu)榮獲了“助力脫貧攻堅貢獻(xiàn)獎”。

    關(guān)鍵之年三大關(guān)鍵思路

    2019年是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，也是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的關(guān)鍵之年。北京證監(jiān)局對助力對口幫扶推上新臺階的下一步工作，已經(jīng)有了清晰的思路。

    “局黨委將繼續(xù)堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，認(rèn)真把握證監(jiān)會黨委、北京市委、市政府關(guān)于扶貧工作的具體要求，完善轄區(qū)資本市場服務(wù)國家脫貧攻堅戰(zhàn)略機(jī)制，深入推動實施《北京證監(jiān)局支持貧困地區(qū)脫貧攻堅實施方案（2018-2020年）》，鼓勵支持更多的上市公司、市場機(jī)構(gòu)履行脫貧攻堅社會責(zé)任，以對口幫扶張家口市蔚縣為重點，與基層黨組織深入開展共建幫扶活動，抓好黨建促脫貧攻堅；圍繞貧困縣的特色扶貧產(chǎn)業(yè)，多渠道促進(jìn)實施消費扶貧，幫助銷售農(nóng)產(chǎn)品或拓寬銷售渠道；結(jié)合貧困縣的自然資源狀況、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和實際幫扶需求，組織轄區(qū)行業(yè)協(xié)會和相關(guān)市場主體，實地開展扶貧項目合作考察與交流，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧和項目對接。”北京證監(jiān)局相關(guān)人士進(jìn)一步表示，與此同時，由點到面創(chuàng)新工作機(jī)制，著眼證監(jiān)會黨委在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一部署確定的定點幫扶貧困縣，以日常監(jiān)管促進(jìn)市場主體主動扶貧，為打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會提供首都資本市場的有力支撐。

    一是北京證監(jiān)局逐步形成支持引導(dǎo)上市、掛牌公司結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點開展扶貧工作的監(jiān)管導(dǎo)向。在日常監(jiān)管中，把履行社會責(zé)任，服務(wù)脫貧攻堅工作情況作為上市公司、掛牌公司定期報告的重要內(nèi)容進(jìn)行重點關(guān)注。

    二是北京證監(jiān)局支持引導(dǎo)轄區(qū)上市、掛牌公司發(fā)揮自身產(chǎn)業(yè)特點和優(yōu)勢，采取結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、選派駐村干部等方式，因地制宜、因司制宜開展扶貧工作。

    三是北京證監(jiān)局支持引導(dǎo)證券基金期貨機(jī)構(gòu)結(jié)合實際開展扶貧工作。落實證券、期貨公司分類監(jiān)管規(guī)定，把證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)開展脫貧攻堅工作作為分類評價的加分項目，在初審時進(jìn)行重點關(guān)注。引導(dǎo)經(jīng)營機(jī)構(gòu)創(chuàng)新融資方式，用好期貨市場助力脫貧攻堅，為對口幫扶貧困縣政府、企業(yè)和貧困群眾當(dāng)好金融參謀和金融服務(wù)員。