主持人杜雨萌：始建于2013年的自由貿易試驗區數量，目前已擴容至12個，尤其是近期海南自貿區的成立，更加彰顯出我國對于自貿區建設的提速以及對外開放程度的加大。本報今日就自貿區建設提速，從不同角度采訪業內專家予以解讀。

    資本市場支持自貿區顯成效 中國原油期貨推出是亮點

    目前，資本市場支持自貿區的相關措施基本全部實現，并且正在全面加快對外開放，推動證券期貨行業對外開放政策落實落地

    ■本報記者 左永剛

    近五年來，資本市場支持自貿試驗區建設取得了階段性成果，證監會對于上海自貿區、天津自貿區的相關支持措施基本全部實現。如中國原油期貨已于今年3月份在上海自貿區注冊的上海國際能源交易中心掛牌交易，并直接引入境外投資者。

    目前隨著海南自貿試驗區獲批設立，我國已有12個自貿試驗區。資本市場支持自貿區取得了一些經驗和成績。早在2013年我國首個自貿區設立不久，證監會就發布了《資本市場支持促進中國（上海）自由貿易試驗區若干政策措施》，其中包括籌建上海國際能源交易中心推出原油期貨，并引入境外投資者參與交易等五項措施。

    證監會先后出臺過支持上海自貿區和天津自貿區的政策措施。2013年支持上海自貿區的五條措施包括籌建上海國際能源交易中心和推進國際原油期貨平臺籌建；支持自貿區內符合一定條件的單位和個人按照規定雙向投資于境內外證券期貨市場；區內企業的境外母公司可按規定在境內市場發行人民幣債券；支持證券期貨經營機構在區內注冊成立專業子公司；支持區內證券期貨經營機構開展面向境內客戶的大宗商品和金融衍生品的柜臺交易。

    2016年按照黨中央、國務院關于建設中國天津自貿區的重要戰略部署，證監會出臺了《資本市場支持天津自貿區的若干政策措施》。具體措施包括支持天津自貿區內符合一定條件的單位和個人按照規定雙向投資于境內外證券期貨市場；區內企業的境外母公司可按規定在境內市場發行人民幣債券；支持證券期貨經營機構在區內注冊成立專業子公司；支持區內證券期貨經營機構開展面向境內客戶的大宗商品和金融衍生品的柜臺交易。

    截至目前，資本市場支持自貿區的相關措施基本全部實現，并且正在全面加快對外開放，推動證券期貨行業對外開放政策落實落地。

    實際上，不僅資本市場不斷加大對自貿區的支持力度，自貿區的其他金融創新也比較突出。中國人民大學重陽金融研究院研究員卞永祖表示，“各類交易市場的建設便利了境內外投資者的交易。如上海黃金交易所推出了黃金現貨和衍生品市場的人民幣基準價交易，拓展了投資者渠道，“上海金定價”也成為人民幣計價黃金的一個權威價格，減少外匯波動和時差對黃金投資收益的影響。除此之外，上海清算所推出了中國信用債指數。

    “各類交易市場的推出，拓寬了我國金融市場的深度和廣度，加速我國金融市場與國際金融市場接軌，提高了中國在國際上的話語權，對人民幣國際化也是一個強有力的助力，有利于把上海建成與人民幣國際化地位相適應的國際金融中心。”卞永祖強調。

    目前在12個自貿區中的金融創新不斷，國務院近日批準的《中國（海南）自由貿易試驗區總體方案》要求加快金融開放創新。充分發揮金融支持自貿試驗區建設的重要作用，出臺金融領域的一攬子政策措施，以服務實體經濟、促進貿易投融資便利化為出發點和落腳點，以制度創新為核心，大力推動自貿試驗區金融開放創新。進一步擴大人民幣跨境使用、探索資本項目可兌換、深化外匯管理改革、探索投融資匯兌便利化，擴大金融業開放，為貿易投資便利化提供優質金融服務。

    卞永祖表示，在自貿區開啟的各項改革中，如利率市場化、資本項目可兌換、人民幣跨境使用等金融創新，不僅可以彌補我國在資本賬戶自由兌換、金融服務體系、金融市場以及金融監管方面存在的一些短板，同時也促進了人民幣國際化進程。