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立案調(diào)查期間應(yīng)限制上市公司董監(jiān)高減持股票

2018-03-31 06:34  來源:證券時(shí)報(bào)

    近日,某上市公司發(fā)布董事付某、監(jiān)事會(huì)主席管某股份減持的相關(guān)公告,從預(yù)披露到減持完畢,一個(gè)月左右時(shí)間快速完成。2018年1月18日,該上市公司公告因信息披露違法違規(guī)被證監(jiān)會(huì)立案調(diào)查,調(diào)查目前正在進(jìn)行中。

    恰在該上市公司被證監(jiān)會(huì)立案調(diào)查,公司董事監(jiān)事快速減持股票是否妥當(dāng),是否合法,引發(fā)市場關(guān)注。

    2017年5月,證監(jiān)會(huì)發(fā)布的《上市公司股東、董監(jiān)高減持股份的若干規(guī)定》(以下簡稱“減持新規(guī)”)中第六條規(guī)定上市公司被證監(jiān)會(huì)立案調(diào)查期間上市公司大股東不能減持的情形,第七條規(guī)定上市公司董監(jiān)高不能減持的情形。兩個(gè)法條的細(xì)微差別,則在于第六條僅限制了上市公司大股東在上市公司被立案調(diào)查期間的減持,并未限制董監(jiān)高在此期間的減持,第七條規(guī)定只有在董監(jiān)高自身被立案調(diào)查的情況下才不能減持,但實(shí)際情況是,很多董監(jiān)高雖然最終被處罰,但最初并沒有被出具正式的調(diào)查文書。按照現(xiàn)行規(guī)定,無需在上市公司調(diào)查期間限制減持,這似乎為董監(jiān)高減持留下了不小的漏洞。

    筆者認(rèn)為,有必要在上市公司被證監(jiān)會(huì)立案調(diào)查期間限制董監(jiān)高減持。理由如下:

    第一,董監(jiān)高很可能對上市公司被立案調(diào)查的事實(shí)和原因知情,至少所掌握的信息遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于普通投資者。根據(jù)《證券法》規(guī)定,董監(jiān)高屬于內(nèi)幕信息知情人,相關(guān)減持很可能會(huì)產(chǎn)生內(nèi)幕交易嫌疑。

    第二,上市公司一旦被立案調(diào)查,后續(xù)調(diào)查很可能延伸至董監(jiān)高,此種情況非常之多。有的從公開信息中出具了《調(diào)查通知書》,有的雖然在公開信披中沒有顯示《調(diào)查通知書》,但在結(jié)案的時(shí)候也對有責(zé)任的董監(jiān)高作出處罰。那么在只對上市公司調(diào)查,而沒有對董監(jiān)高下達(dá)《調(diào)查通知書》的情況下,董監(jiān)高迅速減持是否背離了減持新規(guī)的本意,有待商榷。

    第三,董監(jiān)高在上市公司被調(diào)查后迅速減持,除了有內(nèi)幕交易的嫌疑,也不利于其與上市公司“同呼吸共命運(yùn)”的勤勉盡責(zé)履職。董監(jiān)高減持的股份不少來自股權(quán)激勵(lì),最終如果不符合相關(guān)規(guī)定或者調(diào)查發(fā)現(xiàn)履職有問題,那么對相關(guān)股票要依法處理,上市公司被調(diào)查后快速減持有違最起碼的職業(yè)操守和公平。

    就當(dāng)前減持規(guī)則而言,該上市公司董監(jiān)高的減持確未違反相關(guān)規(guī)定,然而在涉眾性如此廣泛的證券市場,為保證中小股民獲得信息的公平機(jī)會(huì)和正當(dāng)利益,督促董監(jiān)高勤勉盡責(zé)履職,筆者認(rèn)為,應(yīng)該修改證監(jiān)會(huì)此前發(fā)布的減持新規(guī),以彌補(bǔ)給被調(diào)查上市公司董監(jiān)高留下“跑路”漏洞。

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