本報記者 李春蓮

    7月25日，億利潔能（600277）在回復上交所問詢函中，首次披露億利生態特定投資者為持有公司11.71%股權的中央企業貧困地區產業投資基金。

    據公開資料顯示，央企扶貧基金由國務院國資委牽頭，財政部參與發起，103家中央企業參與出資，募集資金153.86億元。該基金緊緊圍繞國家脫貧攻堅戰略，旨在聚合中央企業優勢，廣泛吸引社會資本，積極探索產業化、市場化扶貧路子，通過靈活多樣的投資方式，支持貧困地區產業發展，增強貧困地區的造血功能和內生動力，帶動貧困群眾精準脫貧，為中央企業以工補農走出新路、樹立品牌。

    央企扶貧基金是產業基金扶貧先行者

    央企扶貧基金與億利生態在西藏雅魯藏布江流域生態治理和綠色產業項目與拉薩河流域生態綜合治理項目上，均采用“公司+農戶”、“企業+基地”的運作模式，對當地貧困戶及易地搬遷人口建立扶貧檔案，根據實際情況，分別采取產業扶持、轉移就業等措施實現脫貧致富。

    在央企扶貧基金的支持下，億利生態全面推動“1+6”產業扶貧計劃。“1”是一個整體生態產業扶貧項目，就是實施12萬畝高寒冷高海拔高科技苗圃生態產業扶貧項目，治理雅魯藏布江周邊的沙漠化問題。苗圃種植成功后取得的經濟收益，按照4：6比例與當地村集體分成，壯大村集體經濟，帶動當地貧困戶脫貧致富。“6”是指生態職業教育扶貧、中藥材種植與供應鏈扶貧、沙漠旅游產業扶貧、生態移民扶貧、貧困戶技能培訓和勞務就業扶貧、肉羊養殖產業扶貧等六個具體扶貧項目。

    此外，央企扶貧基金還統籌安排在不同行業的投資布局，依托產業龍頭企業，在貧困地區打造了七大扶貧平臺，惠及更多貧困地區和貧困人口。一是依托農業供給側結構性改革，打造現代農業平臺。依托龍頭企業布局種植、養殖和加工基地，推動產業轉型升級，吸收貧困群眾就業。二是依托當地資源稟賦，打造資源開發平臺。投資特色旅游、礦產資源、中草藥等，促進資源優勢轉換為產業優勢。三是按照國家能源發展戰略，打造清潔能源平臺。利用貧困地區秸稈、水、光、風等資源優勢，大力發展清潔能源。四是防止因病致貧、因病返貧，打造醫療健康平臺。按照“一縣一科”模式，在部分貧困縣建設血透醫療中心和眼科醫療中心。五是解決農產品銷售難題，打造產銷對接平臺。建設農產品批發市場，打造全國農產品流通網絡。六是為農業產業鏈提供融資方案，打造產業金融平臺。積極探索“基金+企業+產業鏈金融+農戶/經銷商”的股權投資與產業鏈金融相結合的模式，為投資企業及其產業鏈上下游提供融資服務。七是發揮基金紐帶作用，利用“綠色通道”，打造資本運作平臺。引導發達地區擬上市企業和上市公司到貧困地區投資，支持貧困地區企業通過“綠色通道”登陸資本市場。

    億利成生態環保產業領軍者

    生態環境退化地區，生產資料匱乏，生活環境惡劣，生存條件受到挑戰，扶貧難度也最大。是國家實現“綠水青山就是金山銀山”和“打贏扶貧攻堅戰”的最后一公里，是必須啃下的“硬骨頭”。

    億利通過“生態修復、土地增值、綠色產業導入+扶貧”一二三產業聯動、協同發展，形成了“短期生態收益、中期土地收益和長期的綠色產業收益”的回報機制，解決了生態退化和貧困地區脫貧“錢從哪里來，利從哪里得，如何可持續發展”等瓶頸，讓政府、企業、投資者、市場和社會利益共享，有效打通生態修復與綠色產業的“任督二脈”。也為當下生態修復和環境治理行業普遍度依賴PPP、EPC等政府付費模式，提供了一個可參考、可復制的解決方案。

    億利有關人士向《證券日報》記者表示，從億利在庫布其沙漠的實踐看，在生態修復階段：億利生態依托億利集團30年荒漠化生態修復經驗和生態生物多樣性科技實力，通過系統化、規模化生態修復，實現了億利工程服務和生態修復技術的輸出。由于生態修復工程客戶群體多聚焦于公共基礎設施，該階段盈利模式以政府投資EPC模式為主，為億利創造短期現金流。在土地增值階段：大面積退化土地和被污染的水土環境經過修復后，變成了工業用地、城市用地和農業良田，具備導入綠色生態產業，實現“一、二、三產業”融合發展的良好條件。這個階段，億利生態將獲取生態工程技術服務收入、修復土地增值收入、土地開發變現收入、股權分紅收入、土地招商分成收入等，為億利創造中期現金流。在產業導入與運營收益階段：項目落成后，億利生態將手握多年的特許經營權，通過導入及運營文創旅游、潔能環保型產業，實現綠色生態產業的可持續融合發展以及綠色產業的盈利分紅，為億利創造中長期的現金流。

    業內人士認為，國家脫貧攻堅已進入“攻城拔寨”決戰期，央企扶貧基金持續增資億利生態具有良好的示范意義。一是產業基金通過市場化運作，解決了在貧困地區開展產業扶貧的企業所面臨的融資難、融資慢、融資貴等現實問題；二是產業基金撬動社會資本，在貧困地區因地制宜發展相關特色優勢產業，也為貧困地區穩定脫貧、永久脫貧提供了一個行之有效的解決方案。

（編輯 孫倩）