6月3日晚間，隆基股份（601012）和通威股份（600438）這一對“光伏雙雄”發布雙方簽訂戰略合作協議的公告。雙方就高純晶硅、硅片合作事項達成合作意向。

    兩家公司認為，協議的簽訂，預示雙方將在未來進行產業深度戰略合作，通過發揮龍頭企業在產能、技術進步方面的示范作用，帶動并加強光伏產業鏈的資源共享與整合，實現雙方專業分工、優勢互補、合作共贏。合作有利于推動行業產能優化和產業升級，促進光伏發電成本的持續降低，加速光伏發電平價上網進度。

    相互戰略入股

    據證券時報·e公司記者了解，雙方此前已建立了良好的業務往來。隆基股份與通威股份旗下四川永祥股份有限公司于2017年1月、3月分別簽署了合作協議，在單晶硅棒和高純晶硅領域進行項目合作；2018年5月隆基股份旗下子公司與通威股份旗下子公司簽署了多晶硅長單《采購合同》等。

    具體來看，本次披露的協議顯示，在項目投資方面，通威股份戰略入股隆基股份寧夏銀川15GW單晶硅棒和切片項目，入股后持有該項目30%股權；隆基股份按照對等金額戰略入股通威股份包頭5萬噸高純晶硅項目，入股后持有該項目30%股權，具體參股方式、參股比例、參股金額等雙方另行協商確定。

    供應鏈合作方面，2020-2022年隆基股份每年向通威股份包頭5萬噸高純晶硅項目的項目公司采購的高純晶硅數量不少于隆基股份擁有該項目公司權益產能的2.5倍（權益產能=股權比例×項目公司年產能）；2020-2022年通威股份每年向隆基股份銀川15GW單晶硅棒和切片項目的項目公司采購的單晶硅片數量不少于通威股份擁有該項目公司權益產能的2.5倍。雙方實際采購量允許在上述采購量的正負5%范圍內調整確定，在各自允許范圍內確定的實際采購量雙方均不視為違約。雙方于當年12月約定次年采購總的需求數量。采購價格依據隨行就市原則，按月定價。

    雙方還承諾，隆基股份鼓勵并支持通威股份在高純晶硅領域繼續做強做大；通威股份鼓勵并支持隆基股份在單晶硅棒領域繼續做強做大。此外，在組件和電池領域，雙方保持緊密溝通，共同探討合作機會，共同促進行業健康發展。

    行業正迎變革

    本次戰略合作，對于隆基股份來說，有利于保障隆基股份單晶硅片的銷售及高純多晶硅料的穩定供應；對通威股份而言，將有利于保障公司高純晶硅產品的穩定銷售及原材料硅片的穩定供應，并對公司的經營業績有積極影響。

    截至2018年底，隆基股份擁有單晶硅片產能28GW（2019年底預計將形成36GW的單晶硅片產能），是全球最大的單晶硅光伏產品制造商。通威股份已形成高純晶硅產能8萬噸、高效太陽能電池片產能12GW（2019年底將形成20GW的太陽能電池片產能），是全球最大的太陽能電池生產企業及全球排名前三的高純晶硅生產企業。

    就在巨頭們優勢互補、合作共贏之際，國內光伏產業也正迎來變革。經過十數次征求意見和反復討論后，國家能源局近日正式公布《關于2019年風電、光伏發電項目建設有關事項的通知》（簡稱《通知》）及附件《2019年光伏發電項目建設工作方案》（下稱《光伏工作方案》）。

    業內人士認為，作為一次全新政策模式，上述《通知》以競爭性方法來對需要補貼的光伏發電項目（除光伏扶貧、戶用光伏外）進行配置并參加全國統一電價排序，為史上首次。此次發布政策確定的新機制，體現了國家補貼資金優先支持電價補貼退坡力度大的項目，以競爭配置和補貼競價市場手段，引領風電、光伏發電降成本、去補貼和實現平價。

    據悉，再加上4月公布的無補貼平價上網政策征求意見稿和光伏上網電價政策，2019年三大年度光伏政策相繼落地。由于首次引入競爭性方法對需要補貼的光伏發電項目進行配置和全國統一電價排序，《光伏工作方案》被業內評價為中國光伏發電史上最具市場化導向的政策。

    國家能源局新能源司有關負責人在解讀中稱，《光伏工作方案》對今后光伏發電建設管理在機制上做了調整，具體講可以概括為“六個定”，即財政部門定補貼額度、價格部門定價格上限、能源部門定競爭規則、企業定補貼強度、市場定建設規模、電網定消納能力。實行這個新機制后，光伏發電發展的市場化導向更明確、補貼退坡信號更清晰、財政補貼和消納能力落實的要求更強化、“放管服”的改革方向更堅定。