本報(bào)全國(guó)兩會(huì)報(bào)道組 王僖

    “今年參加全國(guó)兩會(huì)非常受鼓舞，政府工作報(bào)告回應(yīng)人民期待，過(guò)往關(guān)注的很多企業(yè)發(fā)展中遇到的痛點(diǎn)問(wèn)題也都有涉及并得到解決。”在今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、國(guó)瓷材料副總經(jīng)理司留啟接受《證券日?qǐng)?bào)》記者專訪時(shí)，提到今年這份沉甸甸的政府工作報(bào)告，難掩激動(dòng)的心情。

    今年是司留啟履職兩會(huì)的第四個(gè)年頭，四年來(lái)作為來(lái)自基層企業(yè)一線的全國(guó)人大代表，司留啟一直關(guān)注中小企業(yè)、初創(chuàng)型企業(yè)、科技研發(fā)型企業(yè)等在發(fā)展中遇到的“痛點(diǎn)”。而經(jīng)歷了新冠肺炎疫情沖擊以及我國(guó)基礎(chǔ)元器件產(chǎn)業(yè)遭遇“卡脖子”的生存發(fā)展之痛，司留啟今年將其目光鎖定在了我國(guó)仍處于薄弱環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)元器件領(lǐng)域，他帶來(lái)的建議也全都圍繞破解該領(lǐng)域遭遇的實(shí)實(shí)在在的“痛點(diǎn)”展開(kāi)。“建議國(guó)家繼續(xù)加大對(duì)電子元器件行業(yè)及相關(guān)配套企業(yè)的支持，從整體上布局謀篇，建立安全、完善、具備規(guī)模優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和供應(yīng)鏈。”司留啟對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者說(shuō)。

    （全國(guó)人大代表、國(guó)瓷材料副總經(jīng)理司留啟）

    關(guān)注企業(yè)發(fā)展“痛點(diǎn)”

    “作為來(lái)自高新技術(shù)企業(yè)的全國(guó)人大代表，就要在兩會(huì)上說(shuō)出企業(yè)發(fā)展面臨的痛點(diǎn)。”履職全國(guó)人大代表的第四個(gè)年頭，司留啟一直這樣說(shuō)，也一直在這么做。

    特別是在聆聽(tīng)并認(rèn)真學(xué)習(xí)了今年的政府工作報(bào)告后，司留啟對(duì)報(bào)告中“將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高到100%”“對(duì)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額”等激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新動(dòng)向、新舉措，感到特別受鼓舞。“這些內(nèi)容在我之前和今年的建議中都多少有涉及，沒(méi)想到今年政府工作報(bào)告直接就將這些‘痛點(diǎn)’消除掉了。”

    司留啟告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者，“將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高到100%”，就是在用稅收優(yōu)惠機(jī)制激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，這對(duì)強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加大高科技企業(yè)的研發(fā)投入力度，推動(dòng)企業(yè)以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展將起到非常有利的推動(dòng)作用。

    再如“對(duì)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額”，司留啟認(rèn)為這對(duì)于高科技初創(chuàng)型企業(yè)非常重要。“之前之所以會(huì)產(chǎn)生增量留抵稅，是因?yàn)槠髽I(yè)成立初期，研發(fā)設(shè)備等投入巨大，說(shuō)直白點(diǎn)就是‘買的東西多，賣得東西少’，之前這些增量的留抵稅退還的條件門檻比較高，無(wú)形中就增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，如今改為按月全額退還，對(duì)創(chuàng)新企業(yè)、初創(chuàng)型企業(yè)來(lái)說(shuō)將減輕企業(yè)很大的負(fù)擔(dān)，也將極大提高這類企業(yè)的發(fā)展速度。”

    近年來(lái)，司留啟持續(xù)將目光聚焦在中小企業(yè)、處于初創(chuàng)期的創(chuàng)新型企業(yè)等身上，從加快建立完全第三方的公共檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)、配合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策、稅收優(yōu)惠、直接融資對(duì)接等多方面，圍繞企業(yè)發(fā)展中遇到的“痛點(diǎn)”來(lái)提出具體可行的建議。“我們國(guó)瓷材料就是從中小企業(yè)成長(zhǎng)起來(lái)的，近兩年企業(yè)通過(guò)外延式并購(gòu)規(guī)模不斷擴(kuò)大，考察了很多中小企業(yè)，因此對(duì)初創(chuàng)型企業(yè)由于缺乏資金和相關(guān)優(yōu)惠政策支持形成的發(fā)展之痛特別感同身受。”

    司留啟欣喜地看到包括自己在內(nèi)的許多代表、委員關(guān)注的這些“痛點(diǎn)”，被逐年予以消除解決，“這既回應(yīng)了企業(yè)發(fā)展的期待，也是國(guó)家培育發(fā)展壯大新動(dòng)能的重要舉措。”

    壯大基礎(chǔ)元器件產(chǎn)業(yè)

    由于在電子行業(yè)一線直擊了保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的迫切性，并且深知我國(guó)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展中仍面臨的處于薄弱態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)元器件的發(fā)展短板，在今年的全國(guó)兩會(huì)上，司留啟將其目光聚焦到電子元器件行業(yè)及相關(guān)配套企業(yè)要尋求發(fā)展壯大所面臨的諸多痛點(diǎn)上。

    “目前整個(gè)行業(yè)的發(fā)展還是比較薄弱的。”司留啟援引中國(guó)電子元器件行業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)介紹，我國(guó)的電子元器件電容器用量占全球50%以上，但國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的電容器數(shù)量只占全球產(chǎn)量的7%，銷售收入額才占全球的3%。

    “關(guān)鍵還在于技術(shù)上‘卡脖子’、規(guī)模也仍太小。”司留啟說(shuō)，電子元器件行業(yè)屬于技術(shù)密集型和資金密集型產(chǎn)業(yè)，企業(yè)作為創(chuàng)新主體，需要讓各種創(chuàng)新資源，如技術(shù)投入、資本資源、人才資源、國(guó)家政策等形成合力，注入企業(yè)中去，盡快壯大電子元器件及配套企業(yè)的規(guī)模，這樣才能提升行業(yè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，才有希望突破“卡脖子”的問(wèn)題。特別提及資本市場(chǎng)和電子元器件產(chǎn)業(yè)的對(duì)接問(wèn)題，司留啟建議是否可以建立一種聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按照國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先支持電子元器件行業(yè)及其配套企業(yè)的IPO等，推動(dòng)企業(yè)通過(guò)直接融資或再融資，借助資本市場(chǎng)的力量加快成長(zhǎng)的速度，盡快形成規(guī)模。

    司留啟以國(guó)瓷材料為例，公司多年來(lái)持續(xù)進(jìn)行高比例的產(chǎn)品研發(fā)投入，2020年公司研發(fā)費(fèi)用約為1.61億元，同比增長(zhǎng)16.53%，約占公司營(yíng)收的6.32%。“目前國(guó)內(nèi)電子元器件行業(yè)及相關(guān)配套企業(yè)眾多，但每家規(guī)模都很小，如果有政策、資本等助力企業(yè)規(guī)模快速成長(zhǎng)，以企業(yè)自身的內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力需求，特別是持續(xù)高比例的產(chǎn)品研發(fā)投入，破解技術(shù)‘卡脖子’問(wèn)題就指日可待了。”

    與此同時(shí)，司留啟還建議要加大頂層設(shè)計(jì)和行業(yè)的整體規(guī)劃，以更好地培育電子元器件產(chǎn)業(yè)安全、完善的供應(yīng)鏈體系。“要全國(guó)一盤棋，有統(tǒng)一的布局，由國(guó)家牽頭，然后引導(dǎo)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)充分參與，區(qū)域之間實(shí)現(xiàn)良性競(jìng)爭(zhēng)合作。”司留啟說(shuō)，電子元器件及其配套產(chǎn)業(yè)是非常細(xì)分的，不似大產(chǎn)業(yè)那般容易構(gòu)建完整性的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，因此才更需要有國(guó)家統(tǒng)一布局的政策支撐，否則各個(gè)區(qū)域只盯著自己，很難在電子元器件產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈方面打通國(guó)內(nèi)的大循環(huán)。

    此外，司留啟還特別提到了教育的重要性。“建議高校能增設(shè)電子元器件和材料的相關(guān)專業(yè)并擴(kuò)大招生規(guī)模，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供人才支撐。”司留啟說(shuō)，電子元器件和材料是需要密切配合的，因此高校培養(yǎng)的方向也應(yīng)是既懂工藝又懂材料的復(fù)合型人才。

（編輯 喬川川）