本報兩會報道組 桂小筍

    今年年初，受新冠疫情的沖擊，民營企業受影響較大，如何為企業紓困，成為各界關注的熱點，全國政協委員、香江控股董事長翟美卿提出了4項建議。

    “當下最需要的是幫助民企紓困，幫助企業渡過難關。為此，我建議，第一，強化政策引導，提升民企信心，重點加強政策的宣傳和解讀，增強企業的政策知曉度和獲得感；第二，做好房地產企業防范化解風險工作，引導房地產企業主動降杠桿、降負債、去庫存，嚴格控制債務水平；第三，以疫情下幫助企業恢復生產為契機，大力減稅降費，切實降低民營企業負擔，特別是對承受能力較弱的大量民營中小企業予以救助，減免疫期應交增值稅金及附加，繼續降低社會保險費率，降低企業單位繳費標準，幫助企業恢復生產；第四，建立企業家反映意見訴求的‘綠色通道’機制，完善政企聯系溝通機制。”翟美卿在接受《證券日報》記者采訪時說。

    除了民營企業面臨的共性困難被翟美卿提及之外，在今年的兩會期間，翟美卿還對自貿區有諸多關注。

    “廣東自貿區涵蓋3個片區，包括廣州南沙新區片區、深圳前海蛇口片區和珠海橫琴新區片區。南沙自貿區處于大灣區地理中心位置，是國際航運樞紐，承載著國家的重大發展戰略，肩負著重要發展使命。但一直以來，廣州南沙缺乏區域稅收政策支持，一定程度上影響了南沙的發展，不利于南沙示范引領作用的發揮。”翟美卿表示。

    基于此，她建議廣東自貿試驗區3個片區適用同等企業所得稅稅收優惠，南沙向深圳前海、珠海橫琴看齊，爭取鼓勵類企業執行15%稅率企業所得稅。“我提出上述建議，也是出于對3個自貿區協同發展的考慮：一是推動區域優惠向產業優惠轉變，區域稅收優惠容易產生‘稅收洼地’，形成注冊地與實際經營地分離，適時將自貿區區域稅收優惠政策轉變為大灣區產業優惠政策，契合了整個大灣區的規劃，灣區內符合條件企業都是受益對象，有一定的普惠性；二是推進與港澳規則對接，目前除了法定減免稅外，內地企業所得稅稅率一般為25%，與我國香港、我國澳門所得稅（稅率最高分別為16.5%和12%）相比，稅負偏高；目前，大灣區境外人才個人所得稅稅負差已通過財政補貼解決，大灣區產業目錄企業若能適用15%稅率，則一定程度上實現內地兩個所得稅稅負與港澳地區接近，有利于灣區資本、人才等要素流動；三是促進大灣區內地9市產業優勢互補，通過制定灣區各城市的‘動態產業目錄’，可實行錯位發展和優勢互補，減少灣區城市間的產業同質競爭。”