本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 肖艷青 張文娟

    今年《政府工作報(bào)告》提出，要保障能源安全，發(fā)展可再生能源，提升能源儲(chǔ)備能力。風(fēng)電作為可再生能源和重要的能源供給，是國家“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也是推動(dòng)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革和能源向清潔低碳發(fā)展的重要方面。

    作為共和國長子企業(yè)，中信重工60多年來服務(wù)于國家能源供給體系的重大基礎(chǔ)裝備領(lǐng)域，在海上風(fēng)電、水利水電、火電、核電、余熱發(fā)電、新能源儲(chǔ)變電等方面，為國家重大工程建設(shè)發(fā)揮了積極作用。圍繞加快推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型升級(jí)，中信重工成功開發(fā)出系列化液壓打樁錘、海上風(fēng)電嵌巖樁鉆機(jī)等特種施工裝備及新能源儲(chǔ)變電系統(tǒng)，打破了國外技術(shù)壟斷和裝備依賴進(jìn)口的局面，實(shí)現(xiàn)了裝備國產(chǎn)化。

    從進(jìn)一步促進(jìn)我國可再生能源可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā)，全國人大代表、中信重工董事長俞章法擬以海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)為例向兩會(huì)提交《關(guān)于進(jìn)一步完善補(bǔ)貼機(jī)制促進(jìn)可再生能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的建議》，分析我國可再生能源現(xiàn)階段發(fā)展遇到的問題，并提出了“建立我國可再生能源配額+綠色證書制度”的建議。

    可再生能源發(fā)展與國家政策緊密相關(guān)。針對現(xiàn)行可再生能源定價(jià)和補(bǔ)貼機(jī)制逐漸暴露出補(bǔ)貼缺口擴(kuò)大、財(cái)政補(bǔ)貼定價(jià)難度大、裝備國產(chǎn)化率不高等問題，俞章法代表建議，在吸收借鑒國際經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善我國可再生能源補(bǔ)貼機(jī)制，將現(xiàn)行固定電價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制調(diào)整為可再生能源配額+綠色證書制度，通過市場化方式分?jǐn)傂履茉窗l(fā)展成本。配額制和綠證交易制度通過市場機(jī)制補(bǔ)償可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的環(huán)境效益，推動(dòng)可再生能源企業(yè)參與市場交易。要加快施工裝備及工藝、重要電氣設(shè)備的國產(chǎn)化，進(jìn)一步降低海上風(fēng)電項(xiàng)目造價(jià)及成本，提高運(yùn)營效率和效益，推動(dòng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    俞章法呼吁各方對可再生能源行業(yè)維持一定的支持力度，繼續(xù)鼓勵(lì)可再生能源投入，促進(jìn)其進(jìn)一步規(guī)模化發(fā)展；充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，最大限度減少行政管制；通過有效的激勵(lì)政策，形成全員發(fā)展新能源、全員使用新能源、全員為新能源發(fā)展買單的局面，進(jìn)一步加強(qiáng)對消費(fèi)側(cè)的激勵(lì)和引導(dǎo)，加強(qiáng)對海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)裝備技術(shù)研究。

    俞章法表示，大力推進(jìn)可再生能源領(lǐng)域補(bǔ)短板工作，建立符合我國國情的可再生能源配額+綠色證書機(jī)制，提高海上風(fēng)電裝備國產(chǎn)化水平，可以在確保實(shí)現(xiàn)我國可再生能源利用中長期目標(biāo)的前提下，進(jìn)一步推動(dòng)政府簡政放權(quán)和電力市場化改革，解決可再生能源補(bǔ)貼缺口、裝備國產(chǎn)化等問題，實(shí)現(xiàn)可再生能源的長期可持續(xù)發(fā)展。

（編輯 孫倩）