本報兩會報道組 吳曉璐

    5月22日，《證券日報》記者了解到，今年兩會，全國人大代表、中南集團董事局主席陳錦石帶來四份議案，重視加強建筑施工企業產業化工人隊伍建設、不斷完善預制裝配式建筑產業管理體系、增強建筑安全性和進一步支持環保與節能產業發展。

    培養高技術水平產業工人

    對于加強建筑施工企業產業化工人隊伍建設，陳錦石表示，雖然目前對勞務分包企業的基本資質有要求，但對勞務分包企業的管理、考核和評價未進行系統的制度設計，勞務分包企業拼湊業績、網羅人員便能辦到資質。與此同時，勞務人員也存在逐步稀缺、缺乏培訓、缺乏社會保障等問題。對此，陳錦石提出以下三點建議：

    第一，進一步加強各行各業各類技校建設，建筑工人必須通過技校畢業、職業資格認證后上崗，培養高技術水平產業工人，適應不斷升級的工業化和現代化需要。

    第二，建立建筑勞務行業協會，牽頭產業工人培訓職業資格認證體系建設。

    第三，深化勞務用工制度改革，做實專業化實體化勞務公司，強化對勞務專業企業的改革與扶持。

    理性發展新能源行業

    對于進一步支持環保與節能產業發展，陳錦石表示，雖然中央將“堅決打贏污染防治攻堅戰”作為三大攻堅戰之一，但目前中國污染防治壓力仍然較大。以重化工為主的產業結構、以煤為主的能源結構、以公路貨運為主的運輸結構尚未根本改變。城市污水管網不配套、土壤和地下水污染防治、固體廢物與化學品管理、農業農村污染防治、自然生態和海洋生態環境監管基礎薄弱、生態環境治理投入不足和渠道單一等問題突出。對此，陳錦石提出四點具體建議：

    第一，理性發展新能源行業，對于尚未完全實現市場化的產業（如光伏產業），繼續實行稅收減免、補貼等支持政策，且保證補貼政策的持續性，補貼退坡要提前制定計劃，不能搞緊急剎車。

    第二，出臺一系列促進和保護新能源事業發展的法規與政策，進一步提高新能源應用比重。對高能耗行業，參照汽車行業，設立強制碳積分管理與交易機制，用市場化手段來支持新能源事業發展。

    第三，加大鼓勵并推廣循環經濟應用，減少資源浪費。可以對汽車動力電池梯次應用領域給予政策支持。

    第四，在消費應用端加大環保與節能產品的使用，在加強環境保護的同時，也能作為下階段經濟刺激的一部分。

（編輯 張明富 孫倩）