本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 張志偉

    3月9日，全國(guó)政協(xié)委員賀強(qiáng)在參加兩會(huì)間隙圍繞移動(dòng)支付產(chǎn)業(yè)接受了記者采訪。

    賀強(qiáng)認(rèn)為，經(jīng)過多年快速發(fā)展，我國(guó)移動(dòng)支付產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從線上滲透到線下，基本覆蓋了人民群眾的衣食住行。同時(shí)，移動(dòng)支付開始向交通、醫(yī)療、教育與政務(wù)等垂直領(lǐng)域拓展。極大地推動(dòng)了普惠金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。不僅如此，我國(guó)移動(dòng)支付產(chǎn)業(yè)已取得全球領(lǐng)先地位，在國(guó)際上產(chǎn)生了重要的影響。

    “我國(guó)移動(dòng)支付具有國(guó)際影響力的成就，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

    第一，交易規(guī)模與滲透率全球領(lǐng)先。據(jù)工信部數(shù)據(jù)顯示，2017年我國(guó)移動(dòng)支付交易規(guī)模近150萬億元，位居全球首位；全球知名調(diào)研公司益普索（Ipsos）數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)移動(dòng)支付滲透率高達(dá)77%，遙遙領(lǐng)先于美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，位居全球第一；

    第二，安全可靠性國(guó)際領(lǐng)先。我國(guó)移動(dòng)支付企業(yè)積極探索大數(shù)據(jù)、人工智能和生物識(shí)別等技術(shù)創(chuàng)新，防控金融風(fēng)險(xiǎn)，取得了較好的效果。根據(jù)市場(chǎng)主要支付機(jī)構(gòu)的披露數(shù)據(jù)，因支付風(fēng)險(xiǎn)而產(chǎn)生的資金損失比率低于百萬分之一，遠(yuǎn)低于國(guó)際領(lǐng)先支付機(jī)構(gòu)千分之三的水平，同時(shí)也低于國(guó)內(nèi)信用卡萬分之一左右的資損率；

    第三，我國(guó)移動(dòng)支付產(chǎn)業(yè)“走出去”提升了“一帶一路”沿線國(guó)家心目中的中國(guó)國(guó)家形象。國(guó)際貨幣基金組織總裁拉加德盛贊中國(guó)移動(dòng)支付快速發(fā)展，稱之改善億萬人民經(jīng)濟(jì)生活。馬來西亞總理納吉布和新加坡總理李顯龍先后表示希望把中國(guó)移動(dòng)支付經(jīng)驗(yàn)引進(jìn)本國(guó)。國(guó)外使用中國(guó)移動(dòng)支付的居民，切實(shí)感受到了便利，對(duì)中國(guó)國(guó)家形象更具好感。

    近幾年，“偽P2P”、“偽現(xiàn)金貸”企業(yè)，引發(fā)了一系列風(fēng)險(xiǎn)案件。為此，管理層加強(qiáng)了互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管。賀強(qiáng)認(rèn)為“而第三方支付由于實(shí)行持證上崗，規(guī)范管理，雖然并沒有產(chǎn)生較大風(fēng)險(xiǎn)，但是也受到加強(qiáng)監(jiān)管的很大影響。例如限制支付額度、限制遠(yuǎn)程開戶等一些舉措，在強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)管理的同時(shí)，也對(duì)移動(dòng)支付的市場(chǎng)創(chuàng)新活力產(chǎn)生了抑制。”

    賀強(qiáng)建議中國(guó)支付產(chǎn)業(yè)“走出去”。為了保持移動(dòng)支付領(lǐng)先地位，賀強(qiáng)建議，第一，將移動(dòng)支付作為推進(jìn)數(shù)字普惠金融國(guó)策的核心戰(zhàn)略，為移動(dòng)支付創(chuàng)新與“走出去”提供良好的政策環(huán)境。政府應(yīng)支持企業(yè)進(jìn)行具有社會(huì)意義的創(chuàng)新，如試點(diǎn)生物識(shí)別應(yīng)用于偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的遠(yuǎn)程開戶等。以做強(qiáng)國(guó)內(nèi)為基礎(chǔ)，為“走出去”完善配套政策，進(jìn)一步提升移動(dòng)支付的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

    第二，支持將移動(dòng)支付作為“一帶一路”倡議的一部分，鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)與國(guó)外機(jī)構(gòu)合作。中國(guó)移動(dòng)支付具備國(guó)際領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，周邊國(guó)家也存在迫切的需求，我們應(yīng)該從政府間交流、外匯管理、信貸政策等方面鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)與國(guó)外機(jī)構(gòu)合作，造福沿線人民；

    第三，鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)牽頭制定國(guó)際支付行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”的話語權(quán)。國(guó)內(nèi)移動(dòng)支付的用戶體驗(yàn)和安全性經(jīng)過市場(chǎng)多年檢驗(yàn)，政府應(yīng)鼓勵(lì)中國(guó)支付企業(yè)全球推廣“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”，勇于與“西方標(biāo)準(zhǔn)”競(jìng)爭(zhēng)，爭(zhēng)奪未來發(fā)展“制高點(diǎn)”；

    第四，加速?gòu)?qiáng)化粵港澳大灣區(qū)不同移動(dòng)支付標(biāo)準(zhǔn)融合，建立區(qū)域級(jí)移動(dòng)支付互聯(lián)互通的世界標(biāo)桿。目前香港金管局在當(dāng)?shù)赝茝VEMVCo二維碼支付標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致內(nèi)地和香港在標(biāo)準(zhǔn)上不一致，影響兩地支付互通體驗(yàn)。建議在粵港澳大灣區(qū)推進(jìn)移動(dòng)支付互聯(lián)互通試點(diǎn)，既有助于區(qū)域貿(mào)易和金融效率提升，也有助于港澳與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)深度融合，對(duì)地區(qū)繁榮穩(wěn)定起到積極作用。