本報記者 孟珂

    1月24日，人力資源和社會保障部（下稱“人社部”）舉行2023年四季度新聞發布會。人社部新聞發言人、政策研究司副司長陳峰表示，2023年，就業局勢保持總體穩定。深入實施就業優先政策，及時優化調整穩就業政策措施，把重點群體就業擺在突出位置，增強職業技能培訓針對性實效性，提升就業公共服務水平。

    社會保障制度改革持續深化。企業職工基本養老保險全國統籌、個人養老金制度、新就業形態就業人員職業傷害保障試點等改革平穩推進，基金監管和投資運營不斷加強，社保待遇按時足額發放。開展“社保服務進萬家”活動，經辦服務持續優化。

    2023年城鎮新增就業1244萬人

    人社部數據顯示，2023年，延續降低失業、工傷保險費率政策，實施穩崗返還政策，重啟一次性擴崗補助，為企業減少成本超過2000億元。就業補助資金支出超過1000億元。全年城鎮新增就業1244萬人，12月城鎮調查失業率為5.1%。

    人社部就業促進司副司長運東來在會上表示，這一成績來之不易，得益于以下因素：一是經濟運行回升向好奠定了穩固基礎。全年國內生產總值同比增長5.2%，是拉動就業增長的關鍵所在。同時，服務業加快恢復，增加值占國內生產總值比重達54.6%，經濟發展帶動就業的能力不斷增強。

    二是政策紅利加速釋放注入了強大動力。國家及時調整優化穩就業政策，穩崗返還政策持續實施，吸納就業補貼延續拓展，擴崗補助及時重啟，形成了穩崗擴就業的系統性政策支持體系，全年各級政府各類資金直接支持就業創業超過3000億元。

    三是服務培訓擴面增效增強了市場效能。“春風行動”等就業服務活動高頻率開展，提供了豐富的崗位信息。“技能中國”行動深入實施，推動開展大規模補貼性職業技能培訓。四是重點群體精準幫扶兜住了民生底線。對高校畢業生等青年就業抓早抓實抓細，對城鄉困難群眾兜住兜準兜牢，全年累計促進城鎮失業人員再就業514萬人，困難人員就業172萬人。

    “從走勢看，2024年就業工作穩的基礎總體牢靠，經濟增長將進一步恢復，新舊動能加快轉換，新的就業增長點不斷出現，為穩就業提供堅實支撐。與此同時，經濟運行不確定因素增多，社會預期偏弱，就業總量壓力不減，結構性矛盾依然存在，穩就業需要付出更多努力。”運東來說。

    運東來指出，下一步，人社部將堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，更加突出就業優先導向，加快完善高質量充分就業促進機制，加力穩固就業向好態勢。一是更加突出政策協同。二是更加突出崗位挖掘。三是更加突出創業帶動。四是更加突出重點群體。五是更加突出服務匹配。

    以科技創新推動產業創新

    中央經濟工作會議部署以科技創新引領現代產業體系建設。技能人才在現代化產業體系建設中發揮著重要作用。

    對此，人社部職業能力建設司副司長王曉君表示，2023年，全年開展補貼性職業培訓超過1800萬人次，取得職業資格或技能等級證書超過1200萬人次。近年累計評聘特級技師、首席技師3000多人。

    下一步，王曉君指出，將認真貫徹落實中央的部署要求，進一步健全政策舉措，促進技能人才成長成才和作用發揮，為以科技創新引領現代化產業體系建設提供技能人才支撐。重點是做好以下四方面工作：

    一是堅持高端帶動。落實關于加強新時代高技能人才隊伍建設的意見，構建培養、使用、評價、激勵協同聯動的工作機制。服務國家重大戰略，創新實施高技能領軍人才培育計劃，深入實施技能中國行動。深化部省共建，打造技能人才新高地。

    二是突出改革破題。健全終身職業技能培訓制度。圍繞新產業、新模式、新動能，加大急需緊缺技能人才培養，促進人才鏈與產業鏈融合發展。推動技工教育高質量特色發展，推行工學一體，推進多師融合、多技集成。全面實施“新八級工”職業技能等級制度，大力培養更多的特級技師、首席技師。

    三是辦好重大活動。做好第47屆世賽集訓參賽工作，選派優秀選手參加今年9月在法國里昂舉辦的第47屆世賽59個項目比賽。全面推進第48屆世賽籌辦工作。統籌做好全國行業職業技能競賽。

    四是強化激勵引導。組織開展第十七屆高技能人才評選表彰活動，選樹職業英雄、講好技能故事，大力宣傳高技能人才先進典型，開展世界青年技能日、“技能中國行”主題宣傳活動，唱響技能成才、技能報國的時代強音。

（編輯 閆立良）