本報記者 田鵬

    近日，廣州市人民政府辦公廳發布關于印發推動廣州金融開放創新實施方案的通知。通知指出，健全粵港澳大灣區金融服務體系。支持符合條件的（特別是港澳地區）金融機構依法申請設立證券公司、期貨公司、基金公司等持牌金融機構。支持粵港澳三地機構在南沙合作設立人民幣海外投貸基金，募集內地、港澳地區及海外機構和個人的人民幣資金，為企業“走出去”開展投資、并購提供投融資服務，助力“一帶一路”建設。

    針對上述通知內容，《證券日報》記者專訪了廣發證券全球首席經濟學家、產業研究院院長沈明高，圍繞相關內容安排進行解讀。

    針對此次廣州市健全粵港澳大灣區金融服務體系最主要的考量，沈明高表示，2021年，廣州發布了推進共建粵港澳大灣區國際金融樞紐的實施意見，兩年之后再次發布推動廣州金融開放創新實施方案的通知，并首次提出健全粵港澳大灣區金融服務體系，為廣州金融開放創新打開了新視野，與粵港澳大灣區建設世界級灣區高度匹配，有利于提升廣州作為全球金融中心城市的發展能級。

    “對珠三角和粵港澳大灣區而言，國際貿易是改革開放之后的第一波紅利，金融開放將有望成為第二波紅利。如果第一波紅利主要帶來了經濟總量的快速增長，第二波紅利將更加注重構建一個現代化的金融體系，為經濟增長帶來質的有效提升。”在沈明高看來，廣州作為大灣區核心城市之一，如果能夠充分利用大灣區互聯互通的區域優勢，結合傳統產業的改造升級和新興產業的培育壯大的勢能，完全有條件在建設一個更加完善、更具活力的大灣區金融服務體系上走在全國的前列。

    隨著粵港澳大灣區金融服務體系的建設，將有利于金融自身的現代化建設，也將全面提升金融服務實體經濟的能力。

    對此，沈明高稱，首先，更好地利用離岸金融市場資源服務在岸實體經濟建設。總量上看，我國企業對外債的依賴度極低，提升空間大。

    其次，暢通跨境投融資有利于進一步完善大灣區產業鏈建設，加快構建現代化產業體系。允許更多境內企業開展對外投資，這不僅有利于我國產業鏈和供應鏈的境外延伸，也有利于吸引更多境外投資和技術轉讓。

    第三，高質量的金融服務，有利于培育更多具國際競爭力的世界級企業。金融體系建設將提升金融的專業服務能力，引進全球金融最佳實踐，活躍境內外并購市場，服務上市企業規模化發展。

    談及粵港澳大灣區金融服務體系與全國金融服務體系之間的關系時，沈明高表示，大灣區金融服務體系建設，是全國金融服務體系的一個重要組成部分，既密不可分，又可以互相推動。一方面，全國金融服務體系的發展，可以為區域服務中心建設創造良好的環境條件。很多金融政策和制度安排，如利率、匯率、資本賬戶開放和分析管理等具有全局性，通過自上而下的頂層設計更為有效。另一方面，廣州可以利用大灣區的便利條件，在一些應用場景的開放方面有相對優勢，只要加大開放力度，就可以引進境外市場主體和國際先進經驗。從某種程度上說，在大灣區，金融開放就是金融創新。在積累先行先試的經驗之后，再向全國復制和推廣。此外，在區域上，廣州具備強化與亞洲金融市場聯系的區位優勢，在推動區域金融市場整合和人民幣區域化等方面，成為全國金融體系的重要補充。

（編輯 張薌逸）