本報記者 包興安

    元旦、春節歷來是居民消費旺季。近日，多部委以及地方從供需兩側發力促進消費復蘇。其中，開展系列促消費活動、發放消費券成為重要抓手。

    北京師范大學政府管理研究院副院長、產業經濟研究中心主任宋向清對《證券日報》記者表示，目前，社會面人流、物流、資金流等逐漸恢復常態化，節日期間開展一系列促消費拉內需活動，尤其是推出不同形式的消費券、主題消費等活動，不僅有利于助力市場快速復蘇，推動消費轉型升級，而且有利于企業復工復產、商家復商復市，一舉多得。

    部委層面，12月29日，商務部新聞發言人束玨婷在例行新聞發布會上表示，商務部將認真做好節日市場保供和消費促進工作。束玨婷提出了五項舉措，其中一項是組織開展促消費活動。指導各地開展內容豐富、線上線下融合的消費促進活動，營造濃厚節慶氛圍。

    束玨婷表示，“2023全國網上年貨節”將于2022年12月30日至2023年1月28日舉辦。在商務部等部門的指導和各地積極動員下，相關企業聚焦提升消費者線上采購年貨體驗，推出了實折實扣、滿減滿贈等讓利活動以及各具特色的促銷方案。

    12月28日，文化和旅游部資源開發司一級巡視員王鶴云在例行新聞發布會上表示，針對冬季旅游特別是即將到來的元旦、春節等假日旅游，文化和旅游部將在供需兩側同時發力。在消費引導方面，將組織開展“打卡旅游休閑打開歡樂春節”2023新春旅游推廣活動，鼓勵各地推薦更多休閑游、微度假等周邊游產品。在市場供給方面，將推出新一批國家級滑雪旅游度假地，更好引導戶外休閑運動等新業態發展。

    地方層面，多地計劃發放消費券、開展主題消費等活動，以促進消費持續恢復。例如，鄭州市于12月30日發放第一期2000萬元惠民消費券；濟南市將于2023年1月1日起，發放1000萬元汽車消費券；河南省洛陽市將于2023年1月起舉行新春系列促消費活動，將投入資金3億元。該活動通過瞄準汽車、家電、文旅等重點領域，堅持從供給側和需求側兩端發力，著力繁榮春節消費市場。

    中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，元旦、春節是消費旺季，消費券再次成為拉動消費的重要政策選項，用于群眾最關心的衣食住行游等方面，將為促進居民消費提供有效的引導和支撐，也為活躍經濟、穩定增長、增加稅收發揮重要作用。

    宋向清表示，在元旦和春節即將接踵而至的時候，地方發放消費券相當于給當地居民提前發放過節“紅包”，將會增加節日的喜慶氣氛，刺激居民購物需求，強化日用消費品、文化市場、餐飲住宿等行業供需兩端的有效銜接，從提振消費者信心。預計各地有望在元旦假期迎來一個消費小高潮。

    “每年元旦前后都會形成一個消費小高潮，從而帶動和形成消費增量。從消費行業上看，餐飲、住宿、交通、旅游、娛樂等行業會逐步恢復，而餐飲和日常消費將會成為最先復蘇的行業。”張依群說。

    宋向清認為，餐飲、零售、旅游、住宿等消費領域將最先得到恢復，線下培訓、娛樂、游戲、健身和文化項目也將逐漸常態化。

    談及如何更好促消費時，宋向清表示，消費券可以覆蓋的領域很多，但基于最優投入產出比之考量，消費券發放必須要有所側重。從行業來講，應側重于定向扶持受到疫情影響較為嚴重的特定行業，比如餐飲、零售、旅游等。同時要借消費券的拉動效應，引導綠色低碳消費，以加快消費提質升級。從居民結構來講，應側重于中低收入人群、個體工商戶經營者和消費潛力較大的中產階層，要優先考慮激發潛在的消費需求、最大化提高消費券發放的經濟效益和社會效果。

    “在激發居民消費熱情的同時，還應更多考慮圍繞城鄉醫療體系建設、教育資源合理分配、文化娛樂質量升級等有助于生活品質持續提高的領域挖掘消費潛能，擴大消費空間，形成城鄉消費公平、基礎消費穩定的可持續消費格局。”張依群說。

（編輯 才山丹）