本報記者 殷高峰

    永安財產(chǎn)保險股份有限公司（簡稱：永安保險）股權轉(zhuǎn)讓一事終于塵埃落定。

    《證券日報》記者近日從陜西財金投資管理有限責任公司（簡稱：陜財投）獲悉，陜財投已完成“復星系”企業(yè)上海復星產(chǎn)投、亞東杉控、亞東翼航所持永安保險股份收購及資產(chǎn)交割，成為永安保險第一大股東，持股比例為22%。

    值得注意的是，這已是陜西財政出資支持的第8家陜西省屬國有金融機構(gòu)，也是陜財投繼增資開源證券、秦農(nóng)銀行、長安銀行后的第四次單筆超10億元投資。    

    陜西國資重獲永安保險“絕對控制權”

    永安保險股權轉(zhuǎn)讓事宜早在兩個多月前就已開始啟動。9月8日，永安保險掛出股權轉(zhuǎn)讓信息，“復星系”大幅撤退。

    據(jù)了解，當時，陜西省財政廳計劃通過陜財投和陜西信用增進有限責任公司（簡稱：陜西增信）拿下永安保險26%的股權。根據(jù)目前陜西延長石油（集團）有限公司（持股20%）、陜西興化集團有限公司（持股5.96%）、陜國投（持股5.56%）、金堆城鉬業(yè)集團有限公司（持股5.16%）、陜西有色金屬控股集團有限責任公司（持股5.16%）以及陜西化建工程有限責任公司（持股5.02%）等單位對永安保險持股比例，此番交易完成后，陜西國資將獲得永安保險的“絕對控制權”。

    轉(zhuǎn)讓完成后，“復星系”股東將僅剩1家，持股比例由40.68%降至14.68%。

    公開資料顯示，永安保險成立于1996年9月，是國內(nèi)最早由政府主導設立的地方法人保險公司之一，當時發(fā)起股東為延長石油等陜西省屬國有企業(yè)。發(fā)展至2007年，“復星系”通過旗下多個投資平臺持股40.68%，成為永安保險的第二大股東（陜西國資累計持股49.23%）。

    但由于“控股權差距較小”等因素，導致永安保險運營管理不暢、經(jīng)營業(yè)績出現(xiàn)大幅下滑。

    永安保險各股東也都積極尋找解決辦法，于是就有了復星系企業(yè)轉(zhuǎn)讓永安保險股權事項。

    最終，陜財投成功受讓亞東杉控所持有19.83%、亞東翼航所持有0.92%、復星產(chǎn)投所持有1.25%的永安保險股權，以22%的持股比例成為永安保險最大的單一股東。陜西增信成功受讓復星產(chǎn)投所持有2.5%、復星工業(yè)所持有1.5%的永安保險股權，以4%的持股比例成為永安保險第八大股東。值得注意的是，陜財投是陜西增信的第二大股東。

    加力推動省屬國有金融機構(gòu)發(fā)展

    “從國內(nèi)金融行業(yè)發(fā)展趨勢和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，陜西省屬國有金融機構(gòu)面臨諸多現(xiàn)實問題，其一是受資本規(guī)模限制，在與大型國有、民營金融機構(gòu)業(yè)務競爭中處于劣勢地位；其二是近幾年‘大行下沉潮’，對中小金融機構(gòu)發(fā)展形成了劇烈擠壓態(tài)勢，發(fā)展空間有限，對重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度有待進一步加大。”西安工程大學產(chǎn)業(yè)發(fā)展和投資研究中心主任王鐵山在接受《證券日報》記者采訪時表示，如何盡快讓省屬國有金融機構(gòu)擴大資本規(guī)模，做實做優(yōu)做強主業(yè)，增強核心競爭能力，加大金融賦能科創(chuàng)力度，實現(xiàn)“金融+產(chǎn)業(yè)”協(xié)同發(fā)展，已成為陜西省優(yōu)化國有金融資本布局、推動金融體制機制改革、維護社會發(fā)展穩(wěn)定、助力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、營造良好發(fā)展環(huán)境的關鍵環(huán)節(jié)。

    在王鐵山看來，陜西國資重獲永安保險“絕對控制權”后，有望向永安保險注入更多優(yōu)質(zhì)資源，不斷推進經(jīng)營決策、運營管理機制創(chuàng)新優(yōu)化。

    值得注意的是，陜財投雖然成立只有四年時間，但永安保險已是其出資支持的第8家省屬國有金融機構(gòu)。

    目前，陜財投除已收購永安保險22%股權外，還持有陜西金資股權14.53%，與延長石油并列第一大股東；持有秦農(nóng)銀行股權9.14%，為第一大股東；持有陜西增信股權18.24%，為第二大股東；持有開源證券股權11.35%，為第三大股東；持有長安銀行股權8.39%，為第四大股東；并向陜西省農(nóng)信社穩(wěn)定發(fā)展基金出資10億元，向20家地方農(nóng)信社投放地方政府專項債資金36億元。

    “除此之外，公司還主動進軍類金融領域和科創(chuàng)領域。”陜財投相關負責人告訴《證券日報》記者，陜財投在類金融領域方面，增資陜西再擔保、受讓陜西省財政廳所持股權（累計持股72.07%），為第一大股東；注冊成立陜西省融資擔保基金、大秦資本私募基金管理公司（持股100%），為全資控股股東。在科創(chuàng)領域方面，積極踐行創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，支持秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設，以股權收購、增資等方式，投資陜西空天動力研究院（持股30%）、西安中科光機投資控股有限公司（持股20.70%），大力推動科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助力打造陜西經(jīng)濟增長新引擎。

    “截至目前，公司已在銀行、證券、保險、AMC、信用增進、擔保、私募基金管理及科創(chuàng)投資等領域完成布局。”上述負責人稱。

    在王鐵山看來，陜財投作為陜西省財政廳貫徹“積極財政政策要提升效能、更加注重精準、可持續(xù)”的重要環(huán)節(jié)，以及創(chuàng)新轉(zhuǎn)變財政支持經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑，未來應在金融股權投資、支持科技創(chuàng)新等方面做出更多創(chuàng)新性探索。

    陜西省財政廳有關領導在接受《證券日報》記者采訪時表示，下一步，陜西省財政廳將不斷創(chuàng)新國有金融資本管理方式，支持陜財投拓寬業(yè)務范圍，加大金融機構(gòu)和秦創(chuàng)原科創(chuàng)平臺發(fā)展支持，提升金融服務實體經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效率，以更好推動陜西經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

    陜財投相關負責人表示，未來陜財投將重點圍繞“服務實體經(jīng)濟、防范金融風險、深化金融改革”三大任務，加快推進金融股權投資，聯(lián)合社會資本推動重點產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展；主動履行“積極股東”職責，助力陜西實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。

（編輯 白寶玉）