本報記者 郭冀川

    為支持中小企業數字化轉型，工業和信息化部、財政部8月17日聯合發布通知，部署開展財政支持中小企業數字化轉型試點工作。通知提出，從2022年到2025年，中央財政計劃分三批支持地方開展中小企業數字化轉型試點，提升數字化公共服務平臺（含數字化轉型服務商、工業互聯網平臺等，以下簡稱“服務平臺”）服務中小企業能力。

    “對數字化公共服務平臺的財政支持，其效果不僅止于資金層面。”中央財經大學數字經濟融合創新發展中心主任陳端對《證券日報》記者表示，從長遠看，它能起到一種雙向協同效果，一方面通過政策導向吸引更多社會面資金和社會創新力量向助力中小企業數字化轉型方向集聚；另一方面為中小企業主體帶來了更多深化數字化轉型的信心、支撐和緊迫感。

    單個服務平臺最高獎補或達600萬元

    通知提出，中央財政安排獎補資金支持服務平臺，由服務平臺為中小企業提供數字化改造服務。其中，2022年擬支持100個左右服務平臺。中央財政對完成改造目標的服務平臺安排獎補資金，每個服務平臺最高獎補不超過600萬元。

    無錫數字經濟研究院執行院長吳琦在接受《證券日報》記者采訪時表示，服務平臺可以為中小企業提供需求撮合、轉型咨詢、解決方案、人才培訓等數字化轉型的公共性服務服務，以及針對性強、使用便捷、成本合理的數字化基礎設施，提升企業從業者數字技能，降低中小企業數字化轉型壁壘，是中小企業數字化轉型的加速器。同時，也可以推動構建創新聯盟和產業生態體系，帶動產業鏈整體轉型和產業數字化集群發展。

    全國工商聯經濟服務部、國家發改委宏觀經濟研究院等機構聯合發布的《中國民營企業數字化轉型調研報吿》認為，中小企業對數字化轉型整體效果認知和評價不高，影響數字化資源投入的積極性與可持續性。如何進一步挖掘成效不足問題的根源并有效解決，是激發中小企業數字化原動力的關鍵點之一。

    “服務平臺是一個連接器，一頭連著政府，一頭連著市場，是政府和市場溝通合作的橋梁，在政策制定中反映行業和企業需求，在政策執行中助力政策的順利實施。作為加速器，服務平臺將基于自身的技術、人才等方面的儲備，以及與外部研究機構、金融機構等的合作，聚焦企業數字化轉型痛點，加速企業數字化轉型進程。”吳琦表示，同時服務平臺對于好的數字化技術和科技企業，通過技術成果轉移轉化、資金支持等方式助力其發展壯大。

    陳端表示，怎樣具體落實是對地方產業規劃能力和資源配置能力的一場新考驗。如何優化政策傳導機制，遴選哪些試點企業，怎么把有限資源配置到關鍵點位上，讓中央財政資金的支持通過與社會資本和社會資源的協同發揮更大杠桿效用，既涉及地方政府對口部門對本地產業結構、優勢資源稟賦和國家整體戰略布局與產業發展重點的綜合研判和宏觀把握，也涉及業務層面對本地產業重點領域和產業鏈關鍵環節的有效識別，以及對相關企業中優秀企業的評估和甄選。

    多元手段支持中小企業數字化轉型

    《中國民營企業數字化轉型調研報吿》調查顯示，中小企業數字化轉型的政策關切點與其普遍痛點密切相關，主要就在資金和人才方面，其中資金方面的稅收優惠和專項資金支持效果直接，比如金融信貸方面的政策更受企業歡迎。

    北京社科院研究員、中國人民大學智能社會治理研究中心研究員王鵬對《證券日報》記者表示，資金、技術、人才是中小企業數字化轉型過程中必然會遇到的難題。而數據共享力度不足和數據分析能力弱制約了中小企業的數字化發展能力，導致業務場景與數字化技術應用結合能力弱。

    “此次政策發力點是通過中央財政安排獎補資金支持服務平臺，讓服務平臺能夠更多元手段支持中小企業數字化轉型，這對于企業來說是歡迎且亟需的。企業數字化轉型的核心訴求是提質與降本增效，通過新技術運用能夠大幅提升企業利潤水平，需要綜合性的解決方案實現數字化轉型。”王鵬說。

    看懂研究院研究員張德欣認為，除了稅收的手段，還需要更多元化的方式支持中小微企業數字化發展，比如通過專項債或者低息貸款，以及相關PPP專項資金等。此外，可以搭建一些中小企業數字化轉型必需的軟硬件平臺，提供轉型方案助力中小企業發展。

（編輯 上官夢露）