2022年新增專項債目前已基本發行完畢。據不完全統計，截至6月末，新增地方專項債發行規模逾3.4萬億元，占全年新增專項額度的99%（剔除中小銀行專項債）。其中，6月新增專項債發行約1.37萬億元，創近年單月新高。

    今年新增地方政府專項債券的額度是3.65萬億元，在去年12月提前下達1.46萬億元的基礎上，今年3月已經將剩余的用于項目建設的專項債券額度全部下達地方。按照國務院要求，今年新增專項債券要在6月底前基本發行完畢，并力爭在8月底前基本使用完畢。

    數據顯示，6月地方債發行以新增專項債為主，占到當月地方債總發行量的71%，主要投向市政和園區基建、社會事業、保障性安居工程等領域。

    從各地披露的數據來看，截至7月初，共有10余個省份披露地方債發行計劃。其中，7月計劃發行2805億元，8月計劃發行1607億元，9月計劃發行1279億元。

    植信投資首席經濟學家兼研究院院長連平表示，在“穩增長”的宏觀政策基調下，今年新增專項債券發行時間較早，進度較快。根據專項債發行使用“上半年要大頭落地”的要求，結合財政部關于6月底前完成大部分新增專項債發行的工作部署，三季度完成剩余額度發行的收尾工作，以便更好地給后續政策實施留出空間。考慮到專項債從發行到資金使用一般不超過6個月，因此全年專項債用于基建的資金都較充足。

    記者發現，隨著今年新增債券發行期限的臨近，多地已將2023年新增地方政府專項債券項目推進工作提上日程。比如，某縣提出“對專項債項目進行科學策劃、包裝，確保單體項目的投資規模，保證項目建設內容與債券支持方向一致；合理測算項目收益情況，確保專項債項目具備一定收益能力；加快完善專項債項目立項、規劃、用地等前期手續，對基本確定的項目，抓緊編制項目收益和融資平衡方案。”

    河南省住房和城鄉建設廳明確，提前謀劃開工2023年項目，有針對性做好項目儲備和資金需求申報工作，變“錢等項目”為“項目等錢”。緊抓國家發行3.45萬億元專項債的機遇，積極發行老舊小區改造專項債。

    近期，地方正在抓緊第三批專項債券申報工作。據地方公開報道，本次第三批地方政府專項債券將堅持“資金跟著項目走”的要求，進一步發揮帶動擴大有效投資的重要作用，在原交通基礎設施、能源、保障性安居工程等既有九大領域的基礎上，新增新型基礎設施、新能源等申報投向。據悉，2023年專項債券額度可從此次申報通過的項目清單中選擇項目予以發行安排。

    哪些新基建和新能源項目有望納入專項債申報范圍？中國技術經濟學會環境技術經濟分會理事張建紅對上海證券報記者表示，根據新基建專項債券發行情況來看，目前已發行的專項債券中，已有一些專項債包含了新基建的建設內容，主要是融合基礎設施，就是那些深度應用互聯網、大數據、人工智能等技術，支撐傳統基礎設施轉型升級，進而形成的融合基礎設施，比如智慧園區、智慧停車場。

    張建紅表示，目前新能源專項債項目暫無明確的負面清單，且新能源項目大多有確定的收益，滿足有一定收益的要求，所以上述提到的項目均具有申請專項債券支持的可行性，但是一定要注意項目的公益性及項目收益要能夠覆蓋債券本息。初步來看，新能源領域滿足有一定收益、公益性建設項目主要有以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地、農民利用自有建筑屋頂建設戶用光伏、鄉村分散式風電、生物質能利用、抽水蓄能、新型儲能、分布式智能電網、適應分布式新能源接入的直流配電網工程、光伏公共建筑一體化項目等。此外，加氫站也是有一定收益的公益性新能源建設項目。

    “隨著穩經濟大盤的各項舉措落地發力，基建投資的重要性將持續顯現，預計新能源和新基建投資增速有望維持高位。”張建紅稱。