本報(bào)記者 閆立良 見習(xí)記者 韓昱

    美國(guó)總統(tǒng)拜登日前呼吁應(yīng)施行“汽油稅假期”，暫停征收每加侖18美分的聯(lián)邦汽油稅3個(gè)月，以期控制美國(guó)家庭面臨的油價(jià)飆升問題。

    “我完全理解汽油稅假期無法直接解決油價(jià)問題，但至少可以短期壓低一些油價(jià)，給（美國(guó)）家庭一個(gè)喘息的機(jī)會(huì)。”拜登在講話中提到。

    在高企的油價(jià)面前，為了降低通脹壓力，拜登政府在近期頻出對(duì)策，包括釋放戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備、提高汽油中乙醇含量、致信各大石油企業(yè)呼吁降低油價(jià)、考慮限制油品出口、向油企征收附加稅等。但是這些策略或是收效甚微，或是施行阻力重重，都未能緩解美國(guó)持續(xù)飆升的油價(jià)。

    能源主導(dǎo)美國(guó)整體CPI飆升

（圖片來源：美國(guó)勞工統(tǒng)計(jì)局）

    根據(jù)美國(guó)勞工統(tǒng)計(jì)局公布的5月份居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）數(shù)據(jù)顯示，5月份CPI同比上漲8.6%，為1981年12月以來新高；環(huán)比上漲1%，顯著高于預(yù)期的0.7%。其中能源成本的飆升推動(dòng)了整體CPI數(shù)據(jù)的上漲。

（圖片來源：美國(guó)勞工統(tǒng)計(jì)局）

    能源價(jià)格指數(shù)同比上漲34.6%，是自2005年9月份以來最大的同比漲幅。其中燃料油在5月份上漲了16.9%，12個(gè)月內(nèi)漲幅達(dá)到了106.7%。汽油價(jià)格在12個(gè)月內(nèi)漲幅也達(dá)到了48.7%。

（圖片來源：美國(guó)勞工統(tǒng)計(jì)局）

    除了高漲的能源價(jià)格外，食品指數(shù)同比漲幅也達(dá)到了10.1%，這是自1981年3月份以來單次漲幅首次突破10%。同樣高漲的還有住房成本，多個(gè)細(xì)分項(xiàng)的飆升導(dǎo)致了美國(guó)通脹情況的持續(xù)蔓延。

    多方不看好 政策落地困難重重

    在嘗試多種政策但都未能有效緩解油價(jià)增速的情況下，近日，拜登政府又提出了“汽油稅假期”的提議。

    他提出在聯(lián)邦政府和州政府層面施行90天的“汽油稅假期”，包括暫停征收每加侖汽油18美分的稅金，以及每加侖柴油24美分的稅金。

    根據(jù)美國(guó)汽車協(xié)會(huì)（AAA）的數(shù)據(jù)顯示，6月26日全美平均油價(jià)已達(dá)到4.9美元每加侖。拜登提議的支持者表示，如果結(jié)合其他政策效應(yīng)，暫停征收聯(lián)邦汽油稅后，每加侖汽油價(jià)格最多可下降1美元。

（圖片來源：美國(guó)汽車協(xié)會(huì)）

    但暫停征收聯(lián)邦汽油稅需要國(guó)會(huì)批準(zhǔn)后才能實(shí)行，而美國(guó)兩黨都對(duì)此提議表示反對(duì)，該提議在國(guó)會(huì)通過的幾率渺茫。提案本身是否能夠有效降低通脹也存在很多爭(zhēng)議，美國(guó)多家研究機(jī)構(gòu)都對(duì)預(yù)期效果表示擔(dān)憂。

    曾領(lǐng)導(dǎo)過奧巴馬任期美經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)的哈佛教授詹森·福曼（JasonFurman）就表示，免征汽油稅更多是對(duì)油品供應(yīng)商和經(jīng)銷商有利的，終端消費(fèi)者能夠享受到的降價(jià)幅度，可能不到免征稅幅度的三分之一。

    而前美聯(lián)儲(chǔ)經(jīng)濟(jì)學(xué)家克勞迪婭·薩姆（Claudia Sahm）也強(qiáng)調(diào)，降低油價(jià)的正確路徑應(yīng)該是在提升供給的同時(shí)，降低需求，實(shí)現(xiàn)供需平衡。而暫停征收聯(lián)邦汽油稅的提議很可能“對(duì)遏制油價(jià)增長(zhǎng)只有有限的效果，反而可能會(huì)增加需求”。

    美國(guó)獨(dú)立日假期即將到來，該提議或?qū)⒃黾酉M(fèi)者在夏季假期對(duì)汽油和柴油的需求，在煉油廠幾乎沒有增加供應(yīng)量的情況下，相關(guān)油品價(jià)格反而可能會(huì)進(jìn)一步上漲。

    即使是拜登提案的支持者，也并非完全沒有顧慮。美國(guó)民主黨黨鞭迪克·杜賓（Dick Durbin）就表示雖然支持提案，但是拜登政府應(yīng)該要“誠(chéng)實(shí)”地預(yù)估暫緩征收聯(lián)邦汽油稅能達(dá)到的實(shí)際效果。并提醒到，由于聯(lián)邦汽油稅是美國(guó)公路信托基金（主要由政府征收并管理使用的資金，用于美國(guó)的路網(wǎng)建設(shè)）的主要資金來源之一，免征該稅可能造成嚴(yán)重的資金缺口。

（編輯 才山丹）