本報記者 劉萌

    2月24日，中國（安徽）自由貿易試驗區建設新聞發布會發布數據顯示，2021年，安徽自貿區簽約入駐項目795個、協議引資額3195億元，大眾安徽新能源生產基地、蔚來中國總部、國際航空器“一站式”綜合服務中心、奇瑞未來工廠等項目投資規模超百億元。今年1月份，簽約入駐億元以上項目26個、協議引資額168.6億元。

    據介紹，2022年，安徽自貿區將在商事制度、貿易監管制度、金融開放創新制度、事中事后監管制度等方面推出80項以上制度創新成果，爭取形成一批首創性、全國性試點經驗。同時制定完善三個片區10個重點產業改革創新訴求清單，開展產業鏈集成創新，并深化長三角國際貿易“單一窗口”合作共建，推動設立安徽自貿試驗區第二批聯動創新區。

    實際上，開年以來，多個自貿區重大項目相繼簽約、開工。同時，多地部署2022年自貿區建設規劃或任務清單等，推動產業集聚發展優勢和自貿區高質量發展。

    2月19日，上海自貿區臨港新片區14個項目集中開工，總投資額187.42億元，涵蓋新能源汽車、生物醫藥、民用航空等前沿產業領域和住宅、市政交通、生態環境等領域。

    2月18日，《中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區條例》經上海市人大常委會會議表決通過，將于3月1日起施行。作為臨港新片區第一部綜合性地方性法規，該條例將進一步完善特殊經濟功能區建設的“四梁八柱”。

    2月17日，浙江省政府召開新聞發布會，將2022年確定為浙江自貿試驗區2.0版建設深化之年，提出聚焦油品等大宗商品、跨境電商等重點領域，開展制度創新。

    此外，河南、山東、廣西、廣東等多個自貿區也陸續對2022年如何發展出臺了具體舉措。

    中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，各自貿區積極部署2022年規劃任務，搶抓發展機遇，拓展增長空間，亮點紛呈。一是加強制度創新，探索對接高標準規則的新路徑新方法，試點對接國際高標準經貿規則，推進高水平制度型開放。二是強調把新動能培育擺在突出位置，即圍繞新技術新業態新模式，加大改革創新，培育更多新增長點。三是開展補鏈強鏈行動，包括引入培育“鏈主”企業和專精特新企業，打造先進產業集群。

    上海立信會計金融學院自貿區研究院副院長肖本華在接受《證券日報》記者采訪時表示，從這些發展規劃和任務清單來看，一是始終以制度創新為核心，更加注重制度創新的系統集成和差異化探索；二是更加注重通過制度創新培育特色主導產業。

    商務部綜合司司長郭婷婷近日在國新辦發布會表示，將推動自貿試驗區立足當地實際情況開展全產業鏈集成創新，吸引產業鏈全球生產要素資源，培育特色主導產業，打造更多世界領先的產業集群。

    肖本華表示，各自貿區將從區域實際出發，在集成電路、人工智能、生物醫藥等先進制造業，以及金融、跨境電商等服務業加大發展力度。

    “從今年各自貿區部署看，首先，數字經濟等新業態新模式產業成為發展的重點；其次，各自貿區重點培育的特色主導產業也是重要發力點，如浙江自貿區加快推動油氣領域改革開放，上海自貿區臨港新片區推動半導體、先進制造、生物醫藥等高科技產業發展；最后，現代服務業，著力于穩外資穩外貿相關的跨境電商、國際金融、現代物流等高端專業服務發展。”劉向東分析。

    作為制度創新的試驗田、產業集聚的增長極、擴大開放的新高地，2021年，我國21個自貿區以占全國不到千分之四的國土面積，實現了占全國18.5%的外商投資和17.3%的進出口。

    肖本華表示，隨著RCEP生效，加入CPTPP和DEPA加速推進，各自貿區應對標這些國際經貿新規則，一方面，在落實RCEP上作出表率，提出對接落實RCEP的重點任務；另一方面，加強對CPTPP和DEPA規則的研究，結合自身實際情況，在知識產權保護、跨境數據流動等我國目前接受還有一定難度的領域先行先試。

（編輯 崔漫 孫倩）