為發揮跨境電商助力傳統產業轉型升級、促進產業數字化發展的積極作用，國務院日前批復同意在鄂爾多斯市、揚州市、阿拉山口市等27個城市和地區設立跨境電子商務綜合試驗區。

    此前，國務院辦公廳印發的《關于做好跨周期調節進一步穩外貿的意見》就指出，增設一批跨境電子商務綜合試驗區，培育一批離岸貿易中心城市（地區）。積極利用服務貿易創新發展引導基金等，鼓勵金融機構以市場運作方式加大對各類企業建設和使用海外倉的支持，促進海外倉高質量發展。調整優化跨境電商零售進口商品清單、擴大進口類別，更好滿足多元化消費需求。

    自2015年設立首個跨境電商綜合試驗區，幾經擴圍，截至目前，我國共有跨境電商綜合試驗區132個。根據批復，本批27個城市和地區將復制推廣前五批綜合試驗區成熟經驗做法，全力以赴穩住外貿外資基本盤，推進貿易高質量發展。

    商務部中國國際電子商務中心研究院院長李鳴濤對21世紀經濟報道表示，跨境電商是未來外貿轉型升級的一個必然方向。傳統國際貿易訂單的碎片化趨勢非常明顯，跨境電商能夠有效降低采購商風險，通過數據支撐實現更好的供需匹配。

    值得注意的是，此次擴圍的城市主要集中在三、四線城市。在李鳴濤看來，這些城市大多都有各自的特色產業，如鄂爾多斯的煤炭、景德鎮的陶瓷、潮州的食品、舟山的水產、汕尾的服裝珠寶等。但這些城市大多沒有一級海關和國際機場，城市自身對于跨境電商進口商品的消費能力也有限。新一批的跨境電商綜試區更加注重跨境電商政策的推廣性應用，尤其是利用跨境電商綜試區的平臺體系如何與特色優勢產業帶進行疊加，把跨境電商綜試區的服務做深，做進產業帶、產業鏈中去，開拓跨境電商綜試區政策創新的新空間。

    近年來，我國外貿新業態蓬勃發展、持續創新。2021年，跨境電商進出口規模達到了1.98萬億元人民幣，增長15%，海外倉數量超2000個，建成的保稅維修項目130多個。海關總署發言人、統計分析司司長李魁文此前表示，疫情發生以來，跨境電商發揮在線營銷、在線交易、無接觸交付等特點優勢，積極培育參與國際合作和競爭的新優勢，進出口規模持續快速增長。

    批復要求建立健全跨境電子商務信息化管理機制，根據有關部門的管理需要，及時提供相關電子信息。要定期向商務部等部門報送工作計劃、試點經驗和成效，努力在健全促進跨境電子商務發展的體制機制、推動配套支撐體系建設等方面取得新進展、新突破。

    商務部此前印發的《“十四五”對外貿易高質量發展規劃》指出，將開展跨境電商“十百千萬”專項行動、規則和標準建設專項行動、出海專項行動、創新專項行動。發揮跨境電商優勢，有效激活數據要素潛能，打造數字化外貿供應鏈，為企業出海、產品出海、品牌出海提供便利，推動生產、服務、營銷、業態模式等創新。

    批復強調，要著力在跨境電子商務企業對企業（B2B）方式相關環節的技術標準、業務流程、監管模式和信息化建設等方面探索創新。

    李鳴濤建議，作為新一批綜試區城市，應按照國務院批復要求，因地制宜制定綜試區的實施方案，圍繞本地方的跨境電商產業發展需求強化頂層設計，尤其是要在地方特色優勢產業B2B跨境電商應用方面深入探索，在不同產業領域創新實踐，真正發揮跨境電商綜試區的政策服務優勢，實現地方特色產業與跨境電商的有效疊加和深度融合發展。