5月25日，上海市政府就印發(fā)《關于加快推進上海全球資產管理中心建設的若干意見》召開新聞發(fā)布會。《意見》指出，力爭到2025年，上海基本建成資產管理領域要素集聚度高、國際化水平強、生態(tài)體系較為完備的綜合性、開放型資產管理中心，打造成為亞洲資產管理的重要樞紐，邁入全球資產管理中心城市前列。

    《意見》圍繞完善資產管理機構體系、創(chuàng)新資產管理產品和服務、發(fā)揮金融市場作用、提升資產管理國際化水平、加強人才引進培育、提升綜合服務能力等6個方面，提出19條舉措。

    門類齊全的金融機構是上海打造全球資產管理中心的核心主體。就此，《意見》提出，一是集聚和培育資產管理機構。重點吸引一批銀行理財、保險資管、金融資產投資公司及其子公司等機構。支持符合條件的外資率先在上海獨資、合資設立各類資產管理機構。推動私募證券、私募股權基金發(fā)展，探索設立支持中小資產管理機構發(fā)展的種子基金，支持設立股權轉讓受讓基金。支持基金管理公司等資產管理機構掛牌上市。二是提升專業(yè)機構服務能力。研究設立專業(yè)托管機構。鼓勵行業(yè)自律組織研究建立服務質量評價機制。三是強化資產管理機構合規(guī)經營。推動資產管理機構增強以投資者為中心的服務理念，健全內部控制和問責機制，加強投資者教育。

    今后，上海將全面提升資產管理產品創(chuàng)新力度。出臺專項政策支持房地產信托投資基金（REITs）試點。豐富商品類基金產品。推出張江指數(shù)相關交易型開放式指數(shù)基金（ETF）產品。加強管理人中管理人（MOM）、基金中基金（FOF）等產品研發(fā)。支持資產管理機構申報上海金融創(chuàng)新獎。支持銀行、基金、證券等申請投資顧問資格。支持商業(yè)銀行、銀行理財子公司和保險機構與在滬資產管理機構開展合作。支持資產管理機構參與基本養(yǎng)老基金、企業(yè)年金、職業(yè)年金管理。鼓勵資產管理機構為公益慈善基金會提供投資服務。此外，還將加強綠色領域投資力度，深化資產管理行業(yè)數(shù)字化應用等。

    上海市金融局有關人士介紹，《意見》充分發(fā)揮上海國際金融中心金融市場完備、金融機構集聚、國際化程度高、財富基礎雄厚、營商環(huán)境優(yōu)良等優(yōu)勢，推動開放創(chuàng)新率先試點，如設立國際金融資產交易平臺。依規(guī)推動社保基金等境內外長期資金入市。支持在滬外資銀行申請證券投資基金托管業(yè)務資格、銀行間債券市場主承銷商資格。探索建立居民跨境理財通道。同時，推動重點領域更高水平開放。支持資產管理機構開展離岸證券投資、離岸基金管理等業(yè)務創(chuàng)新，探索發(fā)展人民幣離岸交易。

    交通銀行金融研究中心首席政策分析師何飛認為，文件出臺對于上海加快建設全球資管中心、更好服務國內國際雙循環(huán)和長三角區(qū)域一體化具有重要助力作用。未來加快上海資管中心建設，應加快推動“金融科技+資管中心”生態(tài)圈建設。何飛表示，應在細分領域形成資產管理的“上海樣本”，為國內其他城市的資管業(yè)發(fā)展提供有益經驗。