上海證券報記者昨日獲悉，銀保監會近日內部通報的數據顯示，今年上半年金融精準扶貧覆蓋面持續擴大，效果逐漸顯現。下一步，監管部門還將出臺更多政策支持精準扶貧。

    上半年，銀行保險業扶貧成效主要體現在5個方面：金融精準扶貧貸款穩步增長，深度貧困地區信貸支持力度進一步加大，扶貧小額信貸健康發展，保險扶貧作用充分發揮和貧困地區基礎金融服務覆蓋面持續擴大。

    銀行業精準扶貧方面，截至6月末，金融精準扶貧貸款余額4.21萬億元，較今年年初增加3100多億元。全國性銀行中，精準扶貧貸款余額較多和增量較多的均為農業發展銀行，貸款增速高于本行各項貸款平均增速較多的是浦發銀行；地方法人銀行機構中，精準扶貧貸款余額較多的省份是貴州，增量較多的省份是甘肅。

    截至6月末，全國334個深度貧困縣各項貸款余額2.99萬億元，較今年年初增加3057億元，增長11.75%，增速高于全國貸款增速3.73個百分點。有深度貧困縣的21個中西部省份中，20個省份實現了深度貧困地區各項貸款平均增速高于全省貸款增速的目標。

    截至6月末，全國扶貧小額信貸累計發放4735.4億元，累計支持貧困戶1137.4萬戶次，覆蓋全國建檔立卡貧困戶的三分之一以上；扶貧小額信貸余額1675.9億元，支持貧困戶434.7萬戶。

    農業保險是保險業精準扶貧的主力軍。截至6月末，農業保險承保農作物超過270種，基本覆蓋常見農作物。備案扶貧專屬農業保險產品888個，較年初增加83個。上半年，農業保險為貧困戶提供風險保障金額497億元，覆蓋貧困戶733.6萬戶次，貧困戶農業保險保費收入19.3億元、支付賠款6.1億元，受益貧困戶43.8萬戶次。為貧困戶提供農業保險風險保障金額較多的保險公司是人保財險、太保財險。

    截至6月末，銀行業金融機構通過機構網點、機具服務、流動服務等方式，將基礎金融服務覆蓋到832個國家扶貧開發重點縣的17.55萬個行政村，覆蓋率達99.60%；832個國家扶貧開發重點縣中，438個縣設立了村鎮銀行，覆蓋率超過50%。保險服務覆蓋到全國3.12萬個鄉鎮，覆蓋率達99.90%。

    業內人士分析認為，在看到扶貧成效的同時，也要看到一些落實不到位、需要持續完善的地方。

    從監管部門了解到的情況來看，有的銀行保險機構主動性和積極性不足，對深度貧困地區的金融支持方面存在不足，下放審批權限、內部差異化考核等方面需進一步優化完善。有的深度貧困縣新設銀行保險分支機構進展較慢，存貸比提升情況還不理想，扶貧專屬農業保險產品在覆蓋面、費率等方面存在一定欠缺。還有的銀行機構疏于貸前調查和貸后管理，完全依賴地方政府，存在片面追求獲貸率的問題。

    隨著脫貧攻堅的不斷深入，脫貧攻堅工作任務更加艱巨。因此，大力促進金融機構由外在力量推動扶貧向激發金融機構的內生動力扶貧轉變，就顯得尤為重要。

    據了解，監管部門也在持續探索更多支持政策，切實抓好收官之年金融精準扶貧工作。下一步，監管部門將進一步完善以鄉鎮為單位落實好扶貧小額信貸主責任銀行制度，簡化貸款審批流程，切實滿足貧困戶和邊緣戶有效信貸需求，確保做到“應貸盡貸”。

    同時，還將研究探索解決相對貧困地區和人口的金融支持政策。包括：進一步完善產業扶貧的信貸支持政策，探索將相對貧困人口納入支持范圍，在貧困地區大力發展農業保險特別是優勢特色農產品保險，積極開展“防止返貧保險”，努力鞏固脫貧攻堅成果。