8月18日，中共中央、國務院發(fā)布《關(guān)于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》（以下簡稱《意見》）指出要加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

    從“經(jīng)濟特區(qū)”到“中國特色社會主義先行示范區(qū)”，改革開放的重要窗口深圳，在新時期被賦予了新使命。

    在利好消息刺激下，周一開盤，A股市場一路飄紅。其中，滬指漲幅達到2.10%，收報2883.10點；深成指漲幅2.96%，收報9328.97點；創(chuàng)業(yè)板指漲幅3.50%，收報1622.84點。兩市合計成交5816億元，上漲個股數(shù)達到3499只。

    截至收盤，深圳板塊整體暴漲。深圳市國資指數(shù)上漲8.30%，位居概念板塊漲幅首位，板塊內(nèi)深賽格、深糧控股、深圳燃氣、深紡織A、通產(chǎn)麗星、特發(fā)信息、深圳能源等16只個股漲停，兩市共計近70只深圳本地股漲停。

    此外，8月19日盤后，又一條利好消息傳來。深圳市人民政府發(fā)布關(guān)于復制推廣中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)第四批改革創(chuàng)新經(jīng)驗的通知。復制推廣內(nèi)容涉及投資便利化、貿(mào)易便利化、金融創(chuàng)新、事中事后監(jiān)管、法治創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新等六大領域。

    接下來，證事聽君為大家逐一解析《意見》在加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系方面的各項工作重點。包括：開展市場準入和監(jiān)管體制機制改革試點，建立更具彈性的審慎包容監(jiān)管制度，積極發(fā)展智能經(jīng)濟、健康產(chǎn)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，打造數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。提高金融服務實體經(jīng)濟能力，研究完善創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市、再融資和并購重組制度，創(chuàng)造條件推動注冊制改革。支持在深圳開展數(shù)字貨幣研究與移動支付等創(chuàng)新應用。促進與港澳金融市場互聯(lián)互通和金融產(chǎn)品互認。在推進人民幣國際化上先行先試，探索創(chuàng)新跨境金融監(jiān)管。

    打造數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)

    近年來，以云計算、大數(shù)據(jù)為代表的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟、智能經(jīng)濟作為近年來興起的新業(yè)態(tài)和新模式，成為深圳此次構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵詞。

    公開資料顯示，去年，《深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金扶持政策》發(fā)布，適用于數(shù)字經(jīng)濟等深圳市重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；今年5月，深圳市工業(yè)和信息化局對外發(fā)布了2020年第一批數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)扶持計劃申請指南，明確了“數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)提升扶持項目”和“數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)服務體系扶持項目”兩大支持領域。

    在政策支持下，《深圳市2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，2018年全年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值合計9155.18億元，比上年增長9.1%，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重37.8%。其中，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值4772.02億元，增長10.9%；數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)增加值1240.73億元，增長3.8%。

    《意見》在明確支持數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的同時，還明確了“建立更具彈性的審慎包容監(jiān)管制度”。

    中國社科院金融研究所法與金融研究室副主任尹振濤：數(shù)字經(jīng)濟是一種新鮮的事務，我們要充分考慮到它可能帶來的負面的或者或者風險的問題，這就是審慎監(jiān)管。數(shù)字經(jīng)濟作為一種新的業(yè)態(tài)，或許存在沒有其他可以借鑒的監(jiān)管經(jīng)驗的情況，那就需要對它有一定的包容。

    盤古智庫高級研究員吳琦：所謂審慎包容監(jiān)管，一方面是要鼓勵創(chuàng)新，可以通過試點的方式，比如試點行業(yè)、試點區(qū)域等；另一方面也要做好相關(guān)風險防控，將其風險最小化。

    創(chuàng)造條件推動創(chuàng)業(yè)板注冊制改革

    前海開源基金首席經(jīng)濟學家楊德龍：在創(chuàng)業(yè)板上推行注冊制改革，也將吸收現(xiàn)在科創(chuàng)板試點注冊制的經(jīng)驗，讓更多的科創(chuàng)企業(yè)有機會上市，實現(xiàn)直接融資，從而獲得寶貴的資本。同時給普通投資者提供了投資于科技企業(yè)的機會。這無疑對創(chuàng)業(yè)板的發(fā)展會起到很大的推動作用。

    蘇寧金融研究院特約研究員何南野：科創(chuàng)板試點注冊制目前已經(jīng)取得一定效果，已具備向其他板塊進行推廣和復制的基礎和經(jīng)驗。同時，我國已進入經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，向科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)型成為重要方向，而深圳作為經(jīng)濟建設的排頭兵，作為中國最具活力的經(jīng)濟區(qū)域，更應激發(fā)創(chuàng)業(yè)板市場的活力，讓更多的科創(chuàng)企業(yè)能夠借助資本市場得到進一步發(fā)展。

    創(chuàng)業(yè)板推行注冊制，與科創(chuàng)板相比有哪些不同？

    蘇寧金融研究院特約研究員何南野：科創(chuàng)板與創(chuàng)業(yè)板的目標都是加大對科技創(chuàng)新企業(yè)的支持力度。但是在一些細分的規(guī)則上或?qū)⒂兴煌热纾荷鲜袟l件、退市制度等。預計兩個市場最后會逐漸趨同，并成為中國科創(chuàng)資本市場的兩極，不同企業(yè)可自由選擇在上交所科創(chuàng)板或深交所創(chuàng)業(yè)板上市。

    開展數(shù)字貨幣研究與移動支付等創(chuàng)新應用

    蘇寧金融研究院高級研究員付一夫：相比于其他重點城市，深圳的市場化程度最高，創(chuàng)新資源集聚程度最強，科技型龍頭企業(yè)數(shù)量繁多，科技成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新能力同樣居于前列，且城市人口年齡結(jié)構(gòu)相對年輕，這就決定了數(shù)字貨幣等創(chuàng)新應用的試驗與推廣有著得天獨厚的優(yōu)質(zhì)土壤。此外，深圳區(qū)位優(yōu)勢明顯，在深圳試驗推廣數(shù)字貨幣等創(chuàng)新型應用，有利于向港澳乃至海外滲透與拓展，市場空間更為廣闊。

    證事聽君了解到，今年3月份，在中國人民銀行深圳市中心支行推動下，中國銀行深圳分行、中銀香港推出“中銀香港代理見證開立內(nèi)地個人銀行賬戶業(yè)務”，使香港客戶無需親臨內(nèi)地銀行，足不出港就可開立內(nèi)地個人銀行賬戶。

    中國人民銀行深圳市中心支行行長邢毓靜表示，代理見證開立內(nèi)地個人銀行賬戶業(yè)務著眼于粵澳港大灣區(qū)金融互聯(lián)互通，不僅實現(xiàn)了支付場景多元化全方位覆蓋，更為灣區(qū)金融基礎設施改革創(chuàng)新起到了示范作用，為未來三地跨境金融、財富金融、消費金融等進一步聯(lián)通奠定了基礎。

    那么，將從那些方面推動此項措施落地？

    蘇寧金融研究院高級研究員黃大智：首先，促進港澳地區(qū)與內(nèi)地銀行賬戶的互聯(lián)互通，增加港澳居民在內(nèi)地銀行賬戶的開立和使用。第二，加快支付等金融基礎設施的建設，使跨地區(qū)、跨幣種的支付結(jié)算更加便捷。第三，探索多幣種清算的機制，打通跨區(qū)域的資金流動通道，加快資金流通速度，深化跨境金融合作。

    黃大智表示，在推動互聯(lián)互通進程中，也要注意防范各類風險。第一，注意跨境金融的各類風險問題。第二，在資產(chǎn)配置時，注意不同市場的金融產(chǎn)品面臨的風險類別和特征的不同，以及跨市場金融資產(chǎn)配置的風險傳遞等問題。

    支持深圳在人民幣國際化上先試先行

    今年是央行正式推進人民幣國際化的十周年。在過去10年里，人民幣國際化取得了長足進展。最具標志性的里程碑事件，當屬從2016年10月起，人民幣正式被納入IMF特別提款權(quán)貨幣籃。目前，人民幣已穩(wěn)定位列全球第五大支付貨幣、SDR權(quán)重排名第三的重要貨幣。

    那么，從哪些方面推動此項政策落地？

    蘇寧金融研究院宏觀研究員陶金：推進人民幣國際化進程可以分貿(mào)易和資本兩個方面。一是，在貿(mào)易方面，貿(mào)易領域的人民幣國際化已經(jīng)取得一定成果，但仍有較大的發(fā)展空間。可有序加大對用人民幣結(jié)算的貿(mào)易進行鼓勵，對相關(guān)領域的貿(mào)易，若使用人民幣結(jié)算，給予一定的優(yōu)惠等。二是，在資本領域，一方面可考慮將深圳作為中國香港以外的另一個重要離岸市場，在深圳構(gòu)建人民幣兌換的市場化環(huán)境，進而達到在境內(nèi)有限度的資本賬戶開放。另一方面，借鑒中國香港與大陸資本市場的互聯(lián)互通，在深圳建立更加開放的股票和債券市場，或放寬外資投資中國股市和債市的范圍。

    東方金誠首席宏觀分析師王青：跨境金融監(jiān)管方面，未來有可能在深圳設立粵港澳大灣區(qū)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機構(gòu)。當前我國資本市場的跨境監(jiān)管合作已經(jīng)有了一定的法律基礎，證監(jiān)會已同61個國家和地區(qū)的證券期貨監(jiān)管機構(gòu)簽署了67份雙邊監(jiān)管合作諒解備忘錄，跨境執(zhí)法協(xié)作也取得了良好效果。不過，由于境內(nèi)外法律制度不同，仍存在跨境監(jiān)管協(xié)作法律理解適用、監(jiān)管執(zhí)法措施手段不一致等問題。深圳毗鄰中國香港，后者的金融監(jiān)管制度和標準已獲得國際認可，未來在兩地金融監(jiān)管協(xié)調(diào)合作過程中，針對以上問題的解決方案有可能先行先試。