3月5日，十三屆全國人大一次會議開幕，國務院總理李克強做政府工作報告時指出，出臺實施粵港澳大灣區發展規劃，全面推進內地同香港、澳門互利合作。

    這是政府工作報告第二次提及“粵港澳大灣區”。2017年的政府工作報告指出，研究制定粵港澳大灣區城市群發展規劃，發揮港澳獨特優勢，提升在國家經濟發展和對外開放中的地位與功能。相較于2017年，2018年政府工作報告的表述有兩個變化：一是“粵港澳大灣區城市群發展規劃”變為“粵港澳大灣區發展規劃”，“城市群”被隱去，“研究編制”變為“出臺實施”；二是首次放在區域戰略部分表述，與“京津冀區域一體化”和“長江經濟帶”并列。

    中山大學港澳珠三角研究中心副主任張光南認為，“城市群”隱去，表示國家對粵港澳大灣區的支撐范圍更廣、力度更大，發展規劃涵蓋的內容預計更多。“城市群”更多強調基礎設施建設和產業發展，粵港澳大灣區的發展在此基礎上還需要社會管理、生態環境等方面的建設。

    廣東外語外貿大學粵港澳大灣區研究院院長申明浩表示，政府工作報告將“粵港澳大灣區”放在區域戰略部分表述，意味著粵港澳大灣區正式成為與京津冀區域一體化、長江經濟帶對等的區域戰略，與早前中央經濟工作會議的要求一致。這意味著華南區域缺乏重大區域戰略的空白被補足。

    2015年開始，我國三大城市群中的京津冀、長三角先后迎來重要的區域經濟戰略，粵港澳三地相比之下時間稍晚。但申明浩強調，晚有晚的好處。在粵港澳大灣區上升為區域戰略的同時，自貿試驗區改革已經取得階段性進展，粵港澳大灣區有望在更高起點上進行探索建設。

    張光南指出，相比京津冀和長三角，粵港澳大灣區的特殊之處在于連接港澳，與中國的全方位開放密切相關。依托港澳優勢的開放，將有力支撐我國“一帶一路”倡議的廣泛傳播。

    在3月2日舉行的全國政協十三屆一次會議新聞發布會上，大會新聞發言人王國慶表示，據了解，中央有關部門會同粵港澳三地政府共同編制的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》已經按程序報批，審批通過后將正式公布。

    目前，廣州、深圳等珠三角城市已各自提出其在粵港澳大灣區的城市定位，以及與港澳合作的具體策略。港珠澳大橋亦具備通車條件，同時珠三角城市之間的城際軌道交通、地鐵線路亦在推進。

    專家指出，2018年對于粵港澳大灣區建設有里程碑意義。粵港澳大灣區經過2017年宏觀層面的醞釀，2018年將有實質性的推動，料有一批實質性的項目落地。