“搶公章”風(fēng)波未平，當(dāng)當(dāng)又因侵犯用戶權(quán)益上了熱搜。

    5月15日，工業(yè)和信息化部信息通信管理局發(fā)布了關(guān)于侵害用戶權(quán)益行為的App通報(bào)（2020年第一批），當(dāng)當(dāng)、知乎日?qǐng)?bào)、千千音樂(lè)等16款A(yù)pp在列。

    當(dāng)當(dāng)整改后版本5月16日發(fā)布

    近期，依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》《電信條例》《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》等法律法規(guī)，工信部組織第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)手機(jī)應(yīng)用軟件進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的企業(yè)進(jìn)行督促整改。

    通報(bào)內(nèi)容顯示，截至目前，尚有16款A(yù)pp未完成整改。涉及問(wèn)題涵蓋私自收集個(gè)人信息、私自共享給第三方、超范圍收集個(gè)人信息、不給權(quán)限不讓用、強(qiáng)制用戶使用定向推送、過(guò)度索取權(quán)限等。工信部要求，相關(guān)App應(yīng)在5月25日前完成整改落實(shí)工作，逾期不整改的，工信部將依法依規(guī)組織開展相關(guān)處置工作。

    南方財(cái)經(jīng)全媒體記者注意到，當(dāng)當(dāng)存在的問(wèn)題除私自收集個(gè)人信息外，還包括超范圍收集個(gè)人信息，不給權(quán)限不讓用。對(duì)此，記者聯(lián)系當(dāng)當(dāng)公關(guān)部，對(duì)方回應(yīng)稱：“當(dāng)當(dāng)已經(jīng)按照此前與相關(guān)單位確認(rèn)后的方案整改完畢。在新版本10.5.0中工信部通告中涉及的問(wèn)題將不再出現(xiàn)，新版本預(yù)計(jì)明日發(fā)出。”

    “APP安裝和運(yùn)行時(shí)，向用戶索取與當(dāng)前服務(wù)場(chǎng)景無(wú)關(guān)的權(quán)限，用戶拒絕授權(quán)后，應(yīng)用退出或關(guān)閉。這樣的場(chǎng)景便屬于‘不給權(quán)限不讓用’，App違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息行為的判定分為多種場(chǎng)景，不同場(chǎng)景有相應(yīng)的判定方式。”中國(guó)信通院泰爾終端實(shí)驗(yàn)室信息安全部主任寧華在接受南方財(cái)經(jīng)全媒體記者采訪時(shí)表示，在用戶投訴中，不給權(quán)限不讓用、賬號(hào)注銷難、個(gè)性化推薦強(qiáng)制推送這三類問(wèn)題是投訴熱點(diǎn)。

    據(jù)了解，2019年12月30日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《App違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息行為認(rèn)定方法》（《認(rèn)定方法》），《認(rèn)定方法》的出臺(tái)不僅能為監(jiān)督管理部門認(rèn)定App違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息行為提供參考，同時(shí)也能為App運(yùn)營(yíng)者自查自糾、網(wǎng)民參與社會(huì)監(jiān)督提供指引。

    累計(jì)通報(bào)72款A(yù)PP，下架3款

    當(dāng)前，伴隨移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)社會(huì)生活方式的不斷改變，人們對(duì)手機(jī)APP嚴(yán)重依賴，個(gè)人隱私泄露的問(wèn)題也愈發(fā)嚴(yán)重。

    根據(jù)中央網(wǎng)信辦公布數(shù)據(jù)，截止2019年9月，中央網(wǎng)信辦官方舉報(bào)平臺(tái)收到涉APP違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息的舉報(bào)超過(guò)9000條。通過(guò)對(duì)餐飲外賣、地圖導(dǎo)航、網(wǎng)上購(gòu)物等100個(gè)APP數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，很多APP都存在強(qiáng)制超范圍索要權(quán)限的情況，平均每個(gè)APP申請(qǐng)收集個(gè)人信息相關(guān)權(quán)限數(shù)有10項(xiàng)，而用戶不同意開啟則無(wú)法安裝或運(yùn)行的權(quán)限數(shù)平均為3項(xiàng)。

    艾媒咨詢數(shù)據(jù)顯示，相機(jī)、定位、錄音權(quán)限成中國(guó)APP最常調(diào)用權(quán)限；97.0%的APP默認(rèn)調(diào)用相機(jī)權(quán)限；35.0%的APP默認(rèn)調(diào)用讀取聯(lián)系人權(quán)限。同時(shí)，65.3%的受訪網(wǎng)民認(rèn)為讀取通話記錄屬于侵犯隱私，55.4%的網(wǎng)民認(rèn)為讀取聯(lián)系人屬于侵犯隱私。

    為了保障個(gè)人隱私權(quán)利，近年來(lái)，有關(guān)部門也在不斷加大對(duì)侵犯用戶權(quán)益行為的整治力度。2019年11月，工信部便開始在全國(guó)范圍內(nèi)開展App侵害用戶權(quán)益專項(xiàng)整治工作，并曾兩次通報(bào)存在問(wèn)題的App共56款，累計(jì)72款，其中不乏QQ、小米金融、搜狐新聞等熱門APP。在今年1月3日的通報(bào)中，人人視頻、春雨計(jì)步器、微唱-原創(chuàng)音樂(lè)三款A(yù)PP因未按要求完成整改，被責(zé)令下架。

    逐步形成長(zhǎng)效機(jī)制

    侵犯用戶權(quán)益的行為為何屢禁不止？

    “違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息的情況在國(guó)內(nèi)較為常見，其背后更多是商業(yè)利益的驅(qū)動(dòng)，有些企業(yè)還沒(méi)有意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性。”寧華表示，工信部專項(xiàng)整治行動(dòng)是從用戶量大，投訴問(wèn)題多的APP入手，目前也取得了階段性成效，頭部企業(yè)已基本完成整改，接下來(lái)，工信部將持續(xù)加強(qiáng)APP監(jiān)督檢查，逐步形成長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展，切實(shí)維護(hù)用戶權(quán)益。

    關(guān)于用戶如何判斷侵權(quán)行為，保護(hù)自身隱私，寧華表示，對(duì)于消費(fèi)者而言，在使用前要仔細(xì)閱讀App的隱私政策和用戶服務(wù)協(xié)議，APP申請(qǐng)權(quán)限的前提是提供相應(yīng)的服務(wù)，在沒(méi)有提供服務(wù)的情況下索取權(quán)限便是不合理的。但同時(shí)她也強(qiáng)調(diào)，對(duì)于普通用戶而言，通過(guò)界面查看往往很難判斷權(quán)限和當(dāng)前服務(wù)是否相關(guān)，這時(shí)候便需要應(yīng)用開發(fā)者明確提示用戶，要清晰地告知權(quán)限申請(qǐng)目的，而不是由用戶自己判斷。