隆冬時節暖意濃。日前，由上海證券交易所黨委書記、理事長黃紅元帶隊的上交所定點幫扶工作領導小組再次來到安徽省宿松縣。因定點幫扶而“結緣”，因產業發展共欣喜，自2013年起，上交所源源不斷引金融活水澆灌著宿松大地。

    “（宿松）高鐵不久將正式開通，宿松縣頂格推進的‘雙招雙引’、主導產業發展等工作將更加高效地展開，鄉村振興的步伐也將加快推進。”“接棒”幫扶工作剛滿3個月，上交所掛職干部、宿松縣副縣長賀銳驍頗感振奮。

    今年，為做好鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，上交所按照“四個不摘”要求，繼續向宿松投入1500萬元幫扶資金，聚焦產業振興，重點支持宿松縣特色種養業、農產品加工業以及生態旅游等農村第三產業。資金活水精準“澆灌”下的宿松縣呈現出一番新景象：宿松生態土雞搭上電商“快車”逐漸走向全國各地；大山里的茶葉將要擁有自己專屬的地理保護標志；電子元器件產業鏈蓄勢待發助力宿松工業強縣建設……一幅幅產業振興帶動鄉村振興的新畫卷正徐徐展開。

    “四個不摘”扎根新農村

    “摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管。”這是中央對脫貧攻堅過渡期內提出的“四個不摘”的明確要求。2013年，上交所承擔起國家級貧困縣安徽省宿松縣的定點扶貧任務。2019年，在縣委縣政府與上交所共同努力下，宿松縣正式退出貧困縣序列。2020年以來，上交所按照中央“四個不摘”的要求，繼續幫助宿松鞏固拓展脫貧攻堅成果，不斷將金融活水精準滴灌至村縣的各個幫扶口。

    今年9月，上交所掛職干部，原宿松縣委常委、原副縣長王松青在連續投身脫貧攻堅工作5年后，將“接力棒”交到了青年干部賀銳驍手中。沉甸甸的“接力棒”，寫滿了上交所定點扶貧8年來的成績，也承載著“四個不摘”實現鄉村振興的重任。

    新使命、新擔當。這位“80后”干部到任剛滿3個月，就走訪調研了十多個鄉鎮，用腳步丈量著脫貧后宿松縣的變化。

    “宿松縣山清水秀、民風淳樸，跟我想象中的鄉村一樣。得益于脫貧攻堅時期多年持續打基礎、補短板、增動能，農村基層的基本生產生活條件明顯改善，基礎設施體系不斷完善。隨著安九高鐵建成通車、港區公用碼頭推進建設，宿松縣三省交界的安徽省西南門戶區位優勢將更加凸顯。”賀銳驍深知，脫貧“摘帽”不是終點，而是宿松縣在更高層次、更廣領域拓寬發展空間的新起點。

    收入水平的大幅提升，無疑是村民們最開心的事。宿松縣鄉村振興局局長陳豐告訴記者，全縣建檔立卡貧困人口人年均純收入由2015年的3414元增長至2020年的11926元，增長近2.5倍。與此同時，村級集體經濟收入也快速增長，2020年末全縣村級集體經濟可分配收益達4021萬元，村均達19.42萬元。隨著收入提升，原有貧困群眾“三保障”問題全面解決，真正實現義務教育階段學生入學率和九年義務教育鞏固率“兩個100%”和“零輟學”，貧困人口參保率達100%。

    特色產業幫扶則是上交所在宿松縣打造的一道亮麗“風景線”。據記者了解，2016年以來，全縣特色產業扶貧累計投入逾4億元，實施到村產業項目741個，到戶產業項目19.71萬個，特別是油茶產業和稻漁綜合種養產業，其種植種養面積分別達15萬畝、10萬畝，原有70個貧困村實現了特色產業項目全覆蓋。

    通過幾年持續的脫貧攻堅工作，宿松縣基礎設施建設和公共服務水平有了較大提升，而群眾也有了更高的期待。“宿松縣當前發展還面臨不少困難和挑戰，縣域經濟發展基礎還不牢靠，重大項目、頭部企業支撐不足，優質公共服務供給還有短板，民生保障仍需加強。”在近期召開的全縣2022年重點工作謀劃務虛會上，縣委縣政府領導對此表現出了共識。為此，上交所也明確了定點幫扶新任務，就是要滿足當地群眾從“有”到“好”的期盼。

    在鞏固拓展脫貧攻堅成果的背景下，上交所發動行業力量在宿松縣設立了“愛心救助專項支持計劃”，去年救助了141戶貧困家庭。為更好地發揮捐贈資金對鞏固拓展宿松縣脫貧攻堅成果的積極作用，今年宿松縣將捐贈資金納入新成立的宿松縣慈善總會統一管理，設立“愛心救助專項子基金”，同時結合縣內社會救助體系實際情況，適當拓展了救助對象范圍，進一步發揮民生兜底保障作用。

    “原來愛心救助基金是用一筆少一筆，今年我們把它放在宿松縣慈善總會下進行管理，為其建立了一個可持續運行的募資機制，使其可以源源不斷引入新的捐贈基金。”負責籌建宿松縣慈善總會的縣民政局負責人說。

    產業振興帶動鄉村振興

    “勝非其難也，持之者其難也。”盡管特色產業被激活，但不容忽視的是，農業產業發展相對滯后仍是宿松縣實現鄉村振興過程中的一塊短板。今年，上交所定點幫扶辦公室去調研產業幫扶進展時發現，油茶產業和稻漁綜合種養產業通過產業扶貧發展很快，但宿松縣不少特色種養產業還處于起步期、成長期，呈現“零、散、小”的狀況，產品后續深加工、冷鏈儲藏運輸、銷售、管理等方面還存在諸多不足，龍頭企業的核心競爭力還不強，品牌效益尚未形成。

    面對產業發展從“有”到“優”所面臨的制約，上交所想方設法探索新模式、開拓新路徑。“今年產業振興幫扶資金重點聚焦補上農產品深加工環節的短板，促進宿松土雞產業提質增效就是一個重點。”上交所定點幫扶辦負責人告訴記者，宿松本地養殖的土雞多為皖南黃雞系，都為生態散養、肉質鮮美，全縣分布土雞養殖基地700余個，年產土雞約700萬只，具備較好的產業發展基礎。但目前宿松縣禽類農產品普遍在規模化加工、冷鏈和集配等環節存在短板。縣政府為此正與一家國內頭部電商企業洽談戰略合作，擬借助電商企業在科技、供應鏈和品牌營銷等方面的優勢資源推動宿松土雞產品上行和區域品牌升級。上交所也在和相關方積極探討幫扶資金的投入形式，進一步發揮資金對整個項目的撬動效應。

    茶葉產業是宿松產業振興的另一塊“招牌”。近兩年，上交所共投入700多萬元幫扶資金，對傳統茶園進行技改、擴產，進而實現增收。此外，上交所還引入“智力支持”為當地的茶葉產業制定了產業發展規劃，今年將通過品牌保護管理和展銷營銷，進一步提升茶葉質量、效益和競爭力。

    “目前，宿松云霧茶（宿松香芽）地理標志保護申請已通過國家知識產權局形式審查，正在積極準備后續申請程序。幫扶資金也會加大投入建設這一區域公用品牌。”賀銳驍認為，產業振興才能真正帶動鄉村振興，最終帶領村民走向共同富裕。

    金融幫扶實現“多點開花”

    近年來，上交所黨委書記、理事長、定點幫扶領導小組組長黃紅元多次帶隊調研考察宿松幫扶項目進展情況。在鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接過程中，如何發揮上交所的優勢，利用資本市場的功能進行幫扶實現鄉村振興，一直是上交所黨委關注的重點。“在‘十四五’期間，上交所要致力于探索如何更好地發揮資本市場優勢、發動上市公司和證券行業力量，支持宿松縣特色及主導產業發展、發揮區域資源稟賦優勢、暢通直接融資渠道，更好地發揮上交所投入幫扶資金對產業振興的撬動和帶動效應。”12月27日，在宿松縣召開的“資本市場助力鄉村振興——上交所定點幫扶調研工作座談會”上，黃紅元對上交所2022年定點幫扶工作提出了明確要求。

    而得益于“工業強縣、工業立縣”的清晰定位，宿松縣經過多年的“雙招雙引”、產業培育，一條初具規模、頗具潛力的工業產業鏈正浮出水面，即宿松縣全力打造的電子元器件產業集群。

    據宿松縣科技經濟信息化局局長孫中和介紹，宿松縣將電子信息產業定位為首要產業之一，吸引了40余家智能終端、電子元器件等細分行業企業落戶。今年，宿松縣申報的安徽省電子元器件制造特色產業集群（基地）已通過省發改委建議名單公示。但也要看到，宿松全縣的電子元器件經濟體量總體仍偏小，龍頭企業和掌握核心技術的高新技術企業較少，產需對接不夠順暢，產業鏈尚不完善。

    面對這一現實困境，上交所積極整合業務和資源優勢將資本市場的“活水”加速引入，以期實現“精準滴灌”。經初步評估，上交所計劃進一步動員行業力量，深入了解宿松產業投資環境、政策和投資機會，引導產業資本以市場化方式助力相關產業鏈發展。

    除新拓展的金融幫扶計劃外，原有的“保險+期貨”特色項目也在鞏固拓展脫貧攻堅成果上取得新進展。今年，上交所聯合華安證券、華安期貨分別實施豬飼料成本以及生豬價格兩個“保險+期貨”項目，為宿松縣500余戶生豬養殖戶所養殖的7萬多頭生豬提供飼料成本價格保險，幫助500余戶生豬養殖戶6萬多頭生豬提供價格保險。兩個“保險+期貨”項目累計賠付金額超過80萬元，成功為中小農戶養殖保駕護航。

    鄉村振興，關鍵在人。通過金融幫扶將資本市場的功能高效運用促進宿松發展，離不開上交所培養的一支專業性強、本領過硬的幫扶團隊。據悉，上交所公益基金會的工作人員和志愿者全部是交易所和證監系統的業務人員，他們能夠充分利用自身專業知識助力鄉村振興戰略的實施。2021年，上交所公益基金會還榮獲“4A級社會組織”稱號，在證券期貨行業和上海市已成為知名度和公信力兼具的新興公益力量。

    展望未來，在上交所一如既往地關心、支持下，隨著產業、人才、文化等領域精準對接幫扶工作的持續推進，宿松的鄉村振興之路也將越走越寬。