深交所副總經理李鳴鐘8月22日在深圳出席“2020中國上市公司論壇”時表示，“從過往以及本次創業板改革的實踐來看，我們最大的感受就是，在培育孵化創新創業企業、促進高新技術和戰略新興企業做優做強、助力經濟高質量發展等方面，資本市場當有所為，也大有可為。”

    助力創新創業企業

    做優做強

    李鳴鐘表示，從注冊制申報企業看，中國經濟韌性強、動力足、潛力大。截至8月20日，深交所已受理365家企業的創業板首發上市申請。按證監會行業分類劃分，創業板申報企業廣泛分布于52個行業，其中189家新申報企業涉及40個行業。申報企業還涉及文化藝術、新聞出版、批發零售等新模式、新業態產業。

    他表示，新申報企業中既有戰略性新興產業和高新技術產業企業，也有傳統產業與新技術、新產業、新業態、新模式深度融合的行業領先企業，整體覆蓋面更廣、包容性更強，與科創板形成各有側重、相互補充的發展格局，總體符合“三創”“四新”板塊定位。

    李鳴鐘介紹，創業板注冊制企業申報的積極性很高，各省市都申報了一大批優質擬上市企業。“我們深知，有企業，有市場，中國經濟才有未來。企業數量多、覆蓋廣、質量優，充分體現出中國經濟的活力、韌性與后勁，為高質量發展、可持續發展奠定了堅實基礎。”

    從深市上市公司結構看，資本市場支持創新創業作用明顯。截至目前，深市共有996家戰略新興企業，總市值14萬億元，占深市比重45%；1651家高新技術企業，總市值21萬億元，占深市比重67%。

    李鳴鐘表示，在當前統籌推進疫情防控和經濟社會發展，加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進新發展格局的關鍵時期，資本市場作為直接融資的主渠道，有責任、有條件、有能力充分發揮樞紐作用，更好促進科技與資本深度融合，帶動金融和實體良性循環，為企業克服疫情影響、實現提質增效注入新動能。

    從創業板市場建設看，深交所服務創新創業成效顯著。一是創業板已形成規模效應。截至8月21日，創業板共有上市公司833家，占A股上市公司總數的21%。二是創業板創新特征明顯。創業板公司年均研發強度超過5%，持續高于A股平均水平，9成以上公司擁有國際或國內領先技術，6成左右公司的產品、技術能夠實現進口替代，107家公司曾獲國家科學技術進步獎，125家公司擁有國家科技重大專項項目。三是創業板公司成長性突出。2009年至2019年，創業板公司平均凈利潤年復合增長率達20.85%，超出同期其他板塊。

    李鳴鐘表示，“創業板的發展已經成為中國經濟動能加快轉換、新經濟增長點加快形成的一個縮影。”

    在他看來，經過近11年發展，創業板成為全球重要的支持創新創業的市場。通過創業板，境外市場看到中國創業的力量，創新的力量，看到中國經濟的巨大活力和潛力。“改革后的創業板，將以更加包容、開放的姿態，全力支持成長型創新創業企業發展，構建中國新經濟發展的‘加速器’，搭建產業迭代躍升的‘起跳板’，激發市場主體活力，增強創新發展動力。這也是我們辦事業、抓改革的努力方向。”

    堅持“四明”抓好改革

    李鳴鐘表示，站在新的起點上，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實“建制度、不干預、零容忍”九字方針，按照證監會“四個敬畏”“一個合力”工作要求，堅持“四明”工作思路，一心一意抓好改革落地，持續優化市場組織服務，充分發揮資本市場樞紐作用。

    一是開明。堅持以市場為中心，堅持開門立規、廣聽民意，突出加強市場基礎制度建設這條主線，持續開展以上市規則為核心的自律監管規則優化完善工作，同時對創業板持續監管規則實施效果進行跟蹤評估，打造架構清晰、簡明高效的市場友好型規則體系，讓規則被市場接受認同，促進基礎制度體系更加完善，市場運行更加規范、更有活力。

    二是透明。整理創業板受理和審核情況、發行上市政策動態、審核常見問題解答與典型案例，編發《創業板注冊制發行上市審核動態》，通過業務專區向保薦人發布，促進提升發行申報工作質效。全面清理“口袋政策”“隱形門檻”，推動監管工作制度化、規范化、流程化、電子化，大力推進透明交易所建設，積極營造資本市場新業態。

    三是廉明。強化對權力運行的監督制約，將廉政風險防控建設與業務運行同研究、同推進、同落實，從審核理念、工作制度、流程控制、監督檢查等方面著手，建立起全方位、多層次的注冊制廉政風險防控體系，確保各項工作依法合規、廉潔高效。

    四是嚴明。強化科學監管、分類監管，出臺《上市公司風險分類管理辦法》，修訂發布《上市公司信息披露工作考核辦法》，對持續規范經營的優質上市公司在融資、并購等方面提供更多便利，對亂象頻出的問題公司和風險公司重點聚焦、嚴格監管，健全市場化法治化退市機制，體現“扶優罰劣”監管導向。