王麗新

    連日來，多部門相繼發(fā)聲，抓存量政策落實(shí)，抓增量政策出臺，推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。在國務(wù)院新聞辦公室10月17日舉行的發(fā)布會上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等五部門相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)情況。

    在筆者看來，這本身就是一個(gè)積極信號，在彰顯穩(wěn)定房地產(chǎn)市場在“穩(wěn)增長”中的重要作用之外，體現(xiàn)出政策協(xié)同一致性。多部門聯(lián)合以一盤棋思維打“組合拳”，政策信號以及落實(shí)路徑清晰明確，有四大新看點(diǎn)值得期待。

    第一，調(diào)整或取消各類限制性措施，進(jìn)一步滿足多樣化購房需求。住建部部長倪虹提及“四個(gè)取消”，即取消限購、取消限售、取消限價(jià)、取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)控政策松綁加速，進(jìn)一步滿足多樣化購房需求，加快修復(fù)房地產(chǎn)行業(yè)基本面。

    自9月26日召開的中共中央政治局會議強(qiáng)調(diào)“要促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)”“推動構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式”以來，已有超70個(gè)城市出臺80余次放松限購的政策。近期，政策效果開始顯現(xiàn)。國家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，房地產(chǎn)開發(fā)投資、新建商品房銷售等主要指標(biāo)降幅繼續(xù)收窄。

    第二，通過貨幣化安置等方式新增實(shí)施100萬套城中村改造，將帶動大規(guī)模住宅銷售。過去，城中村改造安置強(qiáng)調(diào)實(shí)物安置。當(dāng)前，為了消化和優(yōu)化存量房源，安置方式發(fā)生了重要變化。

    貨幣化安置可以釋放出大規(guī)模增量購房需求，為消化庫存房源提供新動力。隨著政策持續(xù)深入，將帶動地級以上城市，尤其是人口集中的大城市住宅銷售規(guī)模上行，引導(dǎo)市場預(yù)期。

    第三，“白名單”信貸規(guī)模增至超4萬億元，為“保交房”護(hù)航。“白名單”是實(shí)現(xiàn)“保交房”的突破口，是穩(wěn)定樓市預(yù)期的關(guān)鍵鑰匙。結(jié)合當(dāng)前情況，要擴(kuò)大“白名單”覆蓋范圍，更要打通從“白名單”到“融資落地”的堵點(diǎn)。

    截至10月16日，“白名單”房地產(chǎn)項(xiàng)目已審批通過貸款達(dá)到2.23萬億元，預(yù)計(jì)到2024年底將超過4萬億元。接下來，將做到合格項(xiàng)目“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”，已審貸款“應(yīng)貸盡貸”，資金撥付“能早盡早”。這意味著房企資金鏈緊張的情況會得到緩解。

    第四，支持地方用好專項(xiàng)債收購存量土地和住房，盤活“沉睡”資產(chǎn)。盤活存量土地和住房對房地產(chǎn)投資回穩(wěn)至關(guān)重要，也關(guān)乎地方財(cái)政收入。但不管是“收儲”存量土地還是住房，都需要金融支持。

    “專項(xiàng)債+專項(xiàng)借款”用于支持地方回購存量土地，允許地方專項(xiàng)債用于收儲存量住房，前者減少企業(yè)負(fù)擔(dān)，后者把存量住房轉(zhuǎn)化為保障房，都是“盤活存量市場”的關(guān)鍵支撐力。

    總體來看，這一系列政策“組合拳”有望加速落地推進(jìn)，會給房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展帶來諸多積極變化。我們有理由相信，中國城市化還有很大空間，房地產(chǎn)市場“止跌回穩(wěn)”可期。