本報記者 張曉玉

    目前，全面注冊制改革已正式啟動，作為河北唯一法人券商，財達證券副總經理胡恒松2月4日接受《證券日報》記者專訪，就全面注冊制特點、對于資本市場河北板塊的影響以及實體企業應對等方面作出分析。

    金融機構服務資本市場有了更廣闊空間

    2月1日，證監會就全面實行股票發行注冊制涉及的《首次公開發行股票注冊管理辦法》等主要制度規則草案向社會公開征求意見。

    胡恒松表示，“本次征求意見的面世標志著經歷四年多的試點，市場主體對當前注冊制的基本架構和制度規則等的肯定，具備了向全市場推廣的條件。近年來，在注冊制試點之下，隨著科創板、創業板、北交所的陸續改革發展，資本市場服務實體經濟特別是助力科技創新產業發展的作用凸顯。與此同時，資本市場誠信建設進一步夯實了資本市場法治和誠信基礎，優勝劣汰的競爭機制、市場結構生態不斷優化。注冊制改革的本質是把選擇權交給市場，強化市場約束和法治約束。隨著股票發行注冊制在全市場的正式推開，資本市場將迎來全面深化改革的新局面，這也為金融機構服務資本市場高質量發展打開了更廣闊的空間。”

    全面實行注冊制是資本市場一項涉及全局性的重大改革部署。全面注冊制改革對于資本市場影響深遠，胡恒松認為全面注冊制下以下方面需要關注和重視：第一，本次改革將科創板及創業板發行上市審核程序、機制和信息披露要求推廣至主板；第二，提出了改進主板交易制度的主要措施，包括新股上市前5個交易日不設漲跌幅限制，優化盤中臨時停牌制度，新股上市首日即可納入融資融券標的，優化轉融通機制等，這對于主板影響巨大；第三，完善優化了發行上市審核具體安排，制定首次公開發行、再融資和重大資產重組審核規則；第四，交易所審核、證監會注冊的基本架構更加明確，這兩個環節各有側重、相互銜接，二者職責分工也更加明確。

    企業應盡早進行規范治理

    全面注冊制對資本市場河北板塊的意義幾何？胡恒松認為，全面注冊制對河北省意義重大，首先是審核機制的改變，科創板、創業板、北交所的注冊制試點已經達到即報即審的審核效率，各交易所審核機制和規則在本次全面注冊制落地后也將更加成熟，對企業申報效率來講無疑是重大利好；其次，全面注冊制更加明確了各板塊之間的區別，很好地減少了企業闖關不合適自身板塊而導致審核機構、企業、中介機構浪費時間及各類成本的現象；再次，本次主板打開發行市盈率，意味著將企業發行定價的權力回歸市場本身，使得市場對企業價值有了更加合理的引導，本身優勝劣汰的主旨不斷優化。

    近幾年，在推進注冊制改革試點和北京證券交易所設立的大背景下，河北省委省政府、河北證監局高度重視資本市場發展，出臺一系列文件推動企業上市工作，河北省上市公司數量不斷增加，且質量不斷提升。截至2月4日，河北上市公司達到74家。

    胡恒松表示，近年來，我國A股市場包容性、多樣性的特點十分突出，而全面注冊制帶來的資本市場進一步開放，也使得多行業、多類型的企業獲得了市場融資支持的機會，進而也有希望帶動高科技、新能源等產業實現跨越式發展。

    但是，胡恒松強調，全面注冊制絕非不審核，而是更加側重注重信息披露，也就是事中管理，將規范及優化企業經營的責任放回企業本身及中介機構，由市場參與者來監督企業。從具體內容來看，此次改革對一些前期規范不到位，或者具有僥幸心理的企業影響較大。建議企業若確實以登陸資本市場為目標，應盡早地合理地對企業進行規范。

    就當前正在申報的首發和再融資企業，證監會做了過渡期安排。證監會將繼續接收主板首次公開發行股票、再融資和并購重組申請。全面實行注冊制前，證監會將按現行規定正常推進上述行政許可工作。對于非上市公眾公司，證監會同樣在按照現行規定正常推進相關工作。

    公開數據顯示，目前，河北省共有IPO在審企業16家，已過會企業5家，分別為科力股份、恒工精密、派瑞特氣、愛迪特、無線傳媒。在全面注冊制時代，資本市場將迎來新發展，河北省上市公司數量也將會迎來新突破。

（編輯 上官夢露）