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大股東侵害事件頻發(fā) 公司治理難題待解

2018-10-18 06:07  來(lái)源:證券時(shí)報(bào)

    近期,大股東侵害上市公司利益的事件頻繁發(fā)生。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì),今年以來(lái)就有高升控股、中南文化、ST升達(dá)、*ST凱迪、ST冠福等公司爆出該等危機(jī),大股東大額占用上市公司資金,暗箱操作令上市公司為其違規(guī)擔(dān)保、私開(kāi)商業(yè)承兌匯票等。

    部分上市公司大股東盲目擴(kuò)張、短貸長(zhǎng)投,導(dǎo)致其體外資產(chǎn)較大、關(guān)聯(lián)債務(wù)增多。在當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下,所投項(xiàng)目因競(jìng)爭(zhēng)力不足出現(xiàn)問(wèn)題后,大股東的資金問(wèn)題集中爆發(fā)。這個(gè)時(shí)候,有部分大股東憑借對(duì)上市公司的控制力,通過(guò)董事長(zhǎng)(法定代表人)、財(cái)務(wù)總監(jiān)、董秘等少數(shù)關(guān)鍵人員的暗箱操作,促使上市公司為其借貸提供違規(guī)擔(dān)保,甚至直接挪用上市公司資金。

    說(shuō)到底,這些公司在治理方面存在嚴(yán)重問(wèn)題,董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、股東大會(huì)未能發(fā)揮應(yīng)有作用,內(nèi)控體系完全紊亂,從而導(dǎo)致上市公司淪為大股東提款機(jī),使中小投資者損失慘重。監(jiān)管層已經(jīng)出手,交易所頻發(fā)問(wèn)詢(xún)函、監(jiān)管函,證監(jiān)會(huì)也已對(duì)多起案例進(jìn)行立案調(diào)查。

    侵害事件頻發(fā)

    之前*ST保千的傷害仍歷歷在目,近期又有多起大股東侵害上市公司利益的案例出現(xiàn)。根據(jù)證券時(shí)報(bào)·e公司記者的粗略統(tǒng)計(jì),今年以來(lái),高升控股、中南文化、ST升達(dá)、*ST凱迪、ST冠福等多家公司出現(xiàn)大股東占用資金、上市公司違規(guī)暗保、私開(kāi)商票的事情。

    ST升達(dá)在國(guó)慶假期前還是正常的“升達(dá)林業(yè)”,10月8日停牌一天,10月9日即被實(shí)施特別風(fēng)險(xiǎn)警示。究其原因,就是被其控股股東拖累。

    ST升達(dá)控股股東四川升達(dá)林產(chǎn)工業(yè)集團(tuán)有限公司(下稱(chēng)“升達(dá)集團(tuán)”)資金鏈斷裂,無(wú)法到期歸還借款,導(dǎo)致上市公司資金被貸款方扣劃而形成對(duì)公司資金的被動(dòng)占用。升達(dá)集團(tuán)原承諾于9月29日前解決公司對(duì)外擔(dān)保及資金占用事項(xiàng),但由于金融政策和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等多方面因素,暫時(shí)未能與各債權(quán)人協(xié)調(diào)一致,并未能與相關(guān)戰(zhàn)略投資者達(dá)成可行性合作方案以解決公司對(duì)升達(dá)集團(tuán)的擔(dān)保問(wèn)題,及歸還對(duì)公司的占款。

    根據(jù)最新公告,截至10月15日,升達(dá)集團(tuán)占用ST升達(dá)資金約9.2億元,占最新一期經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)的55.12%;ST升達(dá)為升達(dá)集團(tuán)違規(guī)擔(dān)保約2.6億元。ST升達(dá)表示,公司資金被占用及違規(guī)擔(dān)保的情況仍在深入自查當(dāng)中,一經(jīng)查明將在將及時(shí)披露。

    升達(dá)集團(tuán)非常直接,挪用ST升達(dá)資金為其股票質(zhì)押補(bǔ)倉(cāng)資金,占用ST升達(dá)的貸款。1月17日,升達(dá)集團(tuán)直接占用ST升達(dá)1億元資金,為其在華寶信托的股票質(zhì)押補(bǔ)倉(cāng)。3月9日,ST升達(dá)向新華信托申請(qǐng)的9500萬(wàn)元貸款到賬,后被升達(dá)集團(tuán)全部占用。

    升達(dá)集團(tuán)還讓上市公司為其借貸提供擔(dān)保,未如期還款后ST升達(dá)資金遭銀行直接劃扣。由于以定期存單提供擔(dān)保,7月17日和7月18日,ST升達(dá)全資子公司貴州中弘達(dá)能源有限公司位于廈門(mén)國(guó)際銀行禾祥支行的賬戶(hù)遭強(qiáng)行劃轉(zhuǎn)3.04億元、2.03億元,用于歸還升達(dá)集團(tuán)及其子公司在該行借款本息。

    高升控股的案例亦較為典型,以上市公司當(dāng)前了解的情況,其大股東及關(guān)聯(lián)方占用資金2.25億元,上市公司違規(guī)為其擔(dān)保3.33億元。證券時(shí)報(bào)·e公司此前曾詳細(xì)報(bào)道高升控股實(shí)際控制人韋氏家族的資金困局,韋氏家族投資的非上市資產(chǎn)如房山數(shù)據(jù)中心、北京文化硅谷等項(xiàng)目耗費(fèi)其大量資金,項(xiàng)目又已停擺,資金回收困難。韋氏家族還向個(gè)人借了大量高利貸,無(wú)力償還致使債權(quán)人提起訴訟,最后挪用上市公司資金償還。

    中南文化的情況則是,截至6月底,以公司名義對(duì)外開(kāi)具且尚未兌付的商業(yè)承兌匯票1.15億元,為控股股東中南重工集團(tuán)及其子公司、實(shí)控人陳少忠的擔(dān)保累計(jì)金額約為9.8億元,實(shí)際控制人占用公司資金3.15億元。最新公告顯示,中南重工及陳少忠在9月26日至9月28日歸還上市公司374.47萬(wàn)元,與商業(yè)承兌匯票持票人溝通后減少違規(guī)開(kāi)票應(yīng)兌付金額4000萬(wàn)元。

    今年以來(lái)存在大股東資金占用、違規(guī)擔(dān)保或私開(kāi)商票的還有*ST凱迪、ST冠福等公司。侵害發(fā)生之時(shí),原本健全的公司治理制度形同虛設(shè),相關(guān)公司均表示,大股東相關(guān)行為未履行公司內(nèi)部審批決策程序,存在私自用印等情況。

    公司治理難題

    大股東挪用上市公司資金,或令上市公司為其違規(guī)擔(dān)保、私開(kāi)商票,大有愈演愈烈之勢(shì)。大股東通過(guò)對(duì)董事長(zhǎng)、財(cái)務(wù)總監(jiān)、董秘等關(guān)鍵職位的控制,實(shí)施上述侵害行為十分輕松。在自身出現(xiàn)重大資金問(wèn)題時(shí),靠大股東的自律來(lái)防范這些問(wèn)題幾乎不可能。

    高升控股披露的挪用上市公司資金路徑是,經(jīng)財(cái)務(wù)總監(jiān)張一文申請(qǐng),由董事長(zhǎng)、總經(jīng)理李耀批準(zhǔn),將公司銀行賬戶(hù)中的存款1.82億元分別轉(zhuǎn)入實(shí)際控制人關(guān)聯(lián)公司順日興和合作公司龍明源。高升控股違規(guī)對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)發(fā)生在實(shí)際控制人韋振宇擔(dān)任董事長(zhǎng)期間,其未嚴(yán)格履行公司內(nèi)部用印流程,并且沒(méi)有按照公司相關(guān)印章管理制度合規(guī)使用印章,對(duì)關(guān)聯(lián)方提供擔(dān)保。

    張一文還是高升控股的董秘,控制著信披渠道。直到證券時(shí)報(bào)·e公司推出系列報(bào)道,交易所不斷發(fā)函追問(wèn),高升控股的問(wèn)題才一步步浮出水面。也正是因?yàn)轫f氏家族對(duì)董事長(zhǎng)、財(cái)務(wù)總監(jiān)、董秘等關(guān)鍵職位的控制,如果不是大股東資金困局徹底爆發(fā),上市公司相關(guān)問(wèn)題很難被外界知曉。

    另一方面,大股東要想真正控制上市公司,重要職位是必定要安排自己信任的人。因此,要想避免上述問(wèn)題的出現(xiàn)非常困難。

    某上市公司原實(shí)際控制人認(rèn)為,部分上市公司大股東盲目擴(kuò)張、短貸長(zhǎng)投,所投項(xiàng)目遇阻導(dǎo)致資金吃緊。當(dāng)前,董事長(zhǎng)、財(cái)務(wù)總監(jiān)等人確實(shí)可以決定資金走向,而且犯罪成本極低,部分公司選擇鋌而走險(xiǎn)。這一現(xiàn)象難以被杜絕,只有通過(guò)嚴(yán)格問(wèn)責(zé)、嚴(yán)格審計(jì),對(duì)銀行賬戶(hù)實(shí)施多層管控才能減少該類(lèi)事件的發(fā)生。

    該人士還表示,即便是專(zhuān)業(yè)投資機(jī)構(gòu)也很難避免這樣的“雷”,整個(gè)投資生態(tài)圈都不具備這個(gè)甄別能力,因?yàn)樾畔⒉⒉粚?duì)稱(chēng)。

    某上市公司實(shí)控人、董事長(zhǎng)在接受證券時(shí)報(bào)·e公司記者關(guān)于公司治理方面的采訪(fǎng)時(shí)表示,董事會(huì)要按照股東大會(huì)的授權(quán),依據(jù)公司章程發(fā)揮職能,如果這方面都出現(xiàn)出問(wèn)題,那就沒(méi)辦法了。

    廣東奔犇律師事務(wù)所主任劉國(guó)華律師認(rèn)為,之所以頻繁發(fā)生大股東侵害上市公司利益的事件,一是因?yàn)樯鲜泄救狈ν晟频摹⒂行У膬?nèi)部控制制度、風(fēng)險(xiǎn)防范制度等,二是因?yàn)橥獠勘O(jiān)管力度不夠,立法尚不完善,執(zhí)法不夠嚴(yán)格,掏空上市公司的成本低、收益大,目前對(duì)很多違法違規(guī)的大股東,并未追究他們的刑事責(zé)任。

    劉國(guó)華表示,掌控上市公司資金并不代表可以隨意使用,肆意妄為;濫用權(quán)力,需要承受相應(yīng)的法律后果,如刑事上就有挪用資金罪、違規(guī)披露、不披露重要信息罪等。劉國(guó)華建議,上市公司要建立完善有效的內(nèi)控制度,立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)真正做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”,內(nèi)外結(jié)合,雙管齊下,以避免或減少侵害情況的發(fā)生。

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