本報兩會報道組 袁傳璽

    “股權投資有利于促進創新資本形成、提高直接融資比重，其重點在于支持種子期、初創期、成長期的中小微企業和原始創新領域的科技型企業，體現了資本市場對科技創新的包容性。”日前，全國人大代表、德力西集團董事局主席胡成中在接受《證券日報》記者采訪時表示，2024年全國兩會，他帶來了一份《關于促進股權投資行業發展的建議》，建議采取分層分類監管等多種措施，發揮好股權投資在服務實體經濟、支撐現代產業體系建設、推動高水平科技自立自強等方面的重要作用。

    截至2023年11月末，我國存續私募股權投資基金（含創業投資基金）規模已達11.12萬億元人民幣，過去三年累計投資總額超3.5萬億元人民幣。不過，在胡成中看來，中國股權投資行業仍面臨一些發展困難，包括股權投資機構退出難和退出渠道單一問題，風投資金來源依然比較局限，股權投資機構自身能力不足等。胡成中表示，即便是在行業前景足夠好的情況下，一般科創企業的成長周期大多也需要“十年磨一劍”。私募股權基金（創業投資、天使）把資金投入到創業企業中，順利的話也要8年至10年左右才能實現退出，從這個意義上說，創業投資基金和天使基金屬于實業資本和產業資本。

    由此，胡成中建議，狹義的股權投資，特指中后期股權投資，原則上參與擬上市公司定增和參與上市公司定增本質趨同，這類股權投資基金應納入證監會監管；而創業投資主要投資科創型中小企業，員工200人以下、年銷售1億元以下都納入這個范圍，創業投資基金應按發改委監管思路監管。

    此外，胡成中認為，“中國的天使投資還沒有形成氣候，應給予民間資金充足的自由度，以相關民事、商法法律原則界定。”

    同時，胡成中建議，進一步豐富股權投資退出渠道，比如持續深化資本市場改革和多層次資本市場建設，為股權投資退出提供多元的選擇，為科創企業發展提供直接融資支持，加快形成以股權投資為主、“股貸債保”聯動的金融服務支撐體系。

（編輯 喬川川）