本報兩會報道組 殷高峰

    基礎設施REITs成為當前熱門投資標的。全國人大代表、邁科集團董事局主席何金碧建議，將公募REITs的底層資產范圍擴展至商業(yè)不動產領域，從而推動實體經濟高質量發(fā)展。

    “隨著我國基礎設施公募REITs市場的建立和完善，公募REITs產品供不應求。為加大REITs產品的發(fā)行和上市，國家發(fā)展改革委根據實踐需要，對公募REITs底層資產的范圍進行了多次擴容，但并未突破基礎設施領域。”何金碧在接受《證券日報》記者采訪時表示，鑒于商業(yè)不動產在促進實體經濟發(fā)展、優(yōu)化我國產業(yè)結構等方面的重要作用，同時，結合國外REITs以商業(yè)地產為主流底層資產的相關經驗，建議將公募REITs的底層資產范圍擴展至商業(yè)不動產領域。

    2020年4月30日，證監(jiān)會、國家發(fā)展改革委發(fā)布《關于推進基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）試點相關工作的通知》，期待已久的中國公募REITs終于落地。同年8月7日，《公開募集基礎設施證券投資基金指引》正式出爐，中國公募REITs試點拉開序幕。

    2021年是中國公募REITs發(fā)行元年。2021年1月29日，滬深兩大交易所發(fā)布公募REITs相關配套業(yè)務規(guī)則。2021年6月21日，首批9只基礎設施公募REITs上市，募集資金達314億元；同年11月份，第二批公募REITs也啟動發(fā)行。

    在頂層設計方面，我國十分重視公募REITs發(fā)展。“十四五”規(guī)劃綱要就提出，“推動基礎設施REITs健康發(fā)展，有效盤活存量資產，形成存量資產和新增投資的良性循環(huán)”。

    在何金碧看來，隨著我國公募REITs的不斷發(fā)展，監(jiān)管部門逐步擴大公募REITs底層資產范圍的做法符合市場發(fā)展需要。

    “商業(yè)不動產是服務于企業(yè)經濟產業(yè)活動的空間載體，支撐著產業(yè)發(fā)展，主要包括商場、寫字樓、酒店、公寓等。”何金碧表示，國外REITs主要以商業(yè)地產為主流底層資產，其本質是物業(yè)持有人將不動產證券化并通過出售部分REITs份額實現資本變現。發(fā)展商業(yè)不動產REITs能夠緩解公司的債務負擔，是落實“房住不炒”政策的重要抓手，是促進各類商業(yè)不動產市場化運作的有效工具，能夠促進產業(yè)結構優(yōu)化，助力實體經濟轉型升級。

    基于此，何金碧建議，證監(jiān)會在2022年度《不動產投資信托基金辦法》立法工作過程中，應結合其他國家的實踐經驗，將公募REITs的底層資產范圍擴展至基礎設施以外的領域，如零售商場、寫字樓、長租公寓、酒店、停車場、數據中心等商業(yè)不動產領域。