本報記者 吳曉璐

    9月6日，最高人民法院召開新聞發(fā)布會，通報人民法院依法懲治電信網(wǎng)絡詐騙犯罪的相關工作情況，同時發(fā)布十起電信網(wǎng)絡詐騙犯罪及其關聯(lián)犯罪典型案例。

    “近年來，隨著我國信息網(wǎng)絡技術快速發(fā)展，犯罪結構發(fā)生了重大變化，傳統(tǒng)犯罪持續(xù)下降，以電信網(wǎng)絡詐騙為代表的新型網(wǎng)絡犯罪持續(xù)高發(fā)多發(fā)。”最高人民法院刑三庭庭長馬巖表示，人民法院對電信網(wǎng)絡詐騙犯罪始終堅持依法從嚴懲處，將跨境電信網(wǎng)絡詐騙犯罪作為從嚴懲處的重中之重，對電信網(wǎng)絡詐騙犯罪始終堅持全鏈條縱深打擊，對電信網(wǎng)絡詐騙犯罪始終堅持全力追贓挽損。

    對于發(fā)布的十起典型案例，馬巖表示，發(fā)布這些典型案例，一方面是強調(diào)人民法院依法嚴懲電信網(wǎng)絡詐騙犯罪的政策立場，另一方面也是提醒引導廣大群眾增強防騙意識和防范能力，運用法律手段保護好自身權益，同時明辨是非，不要因貪圖蠅頭小利而成為電信網(wǎng)絡詐騙犯罪分子的“工具人”。

    電信網(wǎng)絡詐騙

    實行最低入罪門檻

    2017年至2021年，全國法院一審審結電信網(wǎng)絡詐騙犯罪案件10.3萬件，22.3萬名被告人被判處刑罰。其中，2018年同比上升71.69%；2019年同比上升25.15%；2020年同比上升40.36%；2021年同比下降17.55%。今年上半年，全國法院一審審結電信網(wǎng)絡詐騙犯罪案件1.1萬件，2.1萬名被告人被判處刑罰，同比又有所下降。

    馬巖表示，最高人民法院會同最高人民檢察院、公安部出臺指導意見，規(guī)定電信網(wǎng)絡詐騙公私財物價值三千元以上即入罪的數(shù)額標準，實行最低入罪門檻；規(guī)定對詐騙致人自殺、死亡，冒充司法機關等國家機關工作人員詐騙，在境外實施詐騙，詐騙殘疾人、老年人、未成年人、在校學生財物，以及組織、指揮電信網(wǎng)絡詐騙犯罪團伙的，依法從重處罰。各級人民法院依法高效審結了一大批電信網(wǎng)絡詐騙犯罪案件，從嚴懲處了一大批犯罪分子，有力打擊了犯罪分子的囂張氣焰。

    此外，最高人民法院高度重視反詐宣傳工作。2016年和2019年，先后發(fā)布了兩批共計19個打擊電信網(wǎng)絡詐騙犯罪及其關聯(lián)犯罪的典型案例，以案說法，起到了積極的宣傳、警示、教育、預防作用。

    境外作案占比達80%    

    詐騙集團利誘年輕人參與犯罪

    6日，最高人民法院還發(fā)布十起典型案例。馬巖表示，這十起典型案例，是人民法院依法從嚴懲處電信網(wǎng)絡詐騙犯罪及其關聯(lián)犯罪、全力追贓挽損的反映和體現(xiàn)，具有較強的典型性、代表性。

    一是打擊重點突出。當前，電信網(wǎng)絡詐騙犯罪境外作案占比達80%，跨境電信網(wǎng)絡詐騙犯罪案件社會危害更重，打擊難度更大。如前所述，人民法院打擊電信網(wǎng)絡詐騙犯罪的首要原則是從嚴懲處，而從嚴懲處的“重中之重”，正是跨境電信網(wǎng)絡詐騙犯罪，特別是對于跨境電信網(wǎng)絡詐騙犯罪集團首要分子和骨干成員，必須用足用好現(xiàn)有法律武器，堅決依法從嚴懲處，最大限度彰顯刑罰的功效。

    “當前，境外電信網(wǎng)絡詐騙犯罪集團大肆組織、拉攏、欺騙、利誘一些年輕人參與犯罪，拉人下水，毀人前程，極其惡劣。”最高人民法院刑三庭三級高級法官陳攀表示，今年6月，國務院打擊治理電信網(wǎng)絡新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會議部署在全國開展“拔釘”行動，對電信網(wǎng)絡詐騙犯罪集團的頭目和骨干人員開展專項緝捕。

    二是打擊范圍全面。電信網(wǎng)絡詐騙犯罪鏈條化運作模式日益明顯，圍繞這一犯罪，滋生了大量周邊黑灰產(chǎn)業(yè)鏈，后者又助推電信網(wǎng)絡詐騙犯罪高發(fā)多發(fā)，成為前者屢打不絕的重要因素。人民法院著眼于斬斷電信網(wǎng)絡詐騙犯罪的幫助鏈條，強化源頭預防管控，壓縮電信網(wǎng)絡詐騙犯罪滋生蔓延的空間，依法懲治電信網(wǎng)絡詐騙犯罪的關聯(lián)犯罪。

    幫助信息網(wǎng)絡犯罪活動罪（即“幫信罪”），是電信網(wǎng)絡詐騙犯罪的上游犯罪之一，據(jù)陳攀介紹，此類犯罪的行為方式主要包括非法買賣“兩卡”（即手機卡、銀行卡），為電信網(wǎng)絡詐騙等犯罪提供套現(xiàn)、取現(xiàn)工具，以及提供軟件工具等等。從涉案被告人的年齡來看，80后、90后被告人占比近90%，18周歲至28周歲被告人占比超過55%。特別是一些未成年人、在校學生、剛畢業(yè)大學生涉案，令人十分痛惜。這類人員由于法律意識淡薄、貪圖小利，受不法分子蠱惑利誘而出售、出租自己的“兩卡”，淪為“工具人”，對他人利用其提供的“兩卡”實施電信網(wǎng)絡詐騙等犯罪采取放任態(tài)度，最終觸犯法律。

    三是打擊追贓并重。電信網(wǎng)絡詐騙犯罪時空跨度大，波及人數(shù)多，較傳統(tǒng)詐騙犯罪迷惑性更強，群眾往往很容易上當受騙并造成巨額財產(chǎn)損失。特別是一些普通群眾的治病錢、養(yǎng)老錢、上學錢等被騙走，導致因騙致貧，生活陷入困境，形成次生危害后果。人民法院在依法嚴懲犯罪分子的同時，堅持盡最大努力挽回被騙群眾的經(jīng)濟損失，切實維護群眾合法權益。

    四是打擊效果良好。電信網(wǎng)絡詐騙通常是集團或團伙作案，人員構成復雜、惡性程度不一、地位作用有別。特別是從近年來的情況看，一些未成年人、在校學生、剛畢業(yè)大學生受到犯罪集團蠱惑引誘或者欺騙而參與其中，不僅自己陷入違法犯罪的深淵，也給社會和家庭帶來了很大的損失。對此，人民法院堅持教育、感化、挽救方針，落實寬嚴相濟刑事政策，用足用好認罪認罰從寬制度，該從寬的依法從寬，在法律框架內(nèi)最大限度體現(xiàn)政策，彰顯司法溫度。

    以更大力度、更實舉措    

    打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙犯罪

    馬巖表示，下一步，人民法院將以更大的力度、更實的舉措將打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙犯罪工作引向深入，取得更好成效。重點做好以下幾個方面的工作：

    一是認真貫徹落實前不久通過的《反電信網(wǎng)絡詐騙法》，會同相關部門全面落實打防管控各項措施，完善針對電信網(wǎng)絡詐騙犯罪的證據(jù)與證明規(guī)則，健全失信懲戒、涉詐資金查處、行政處罰和刑事處罰銜接等機制。

    二是繼續(xù)毫不動搖堅持依法嚴懲電信網(wǎng)絡詐騙犯罪，堅決遏制電信網(wǎng)絡詐騙犯罪多發(fā)高發(fā)態(tài)勢。

    三是繼續(xù)加大追贓挽損工作力度，依法徹查、全力追繳涉詐資金，通過適用認罪認罰制度，促使被告人積極退贓退賠，會同有關部門盡快健全涉詐資金依法及時返還機制，切實維護被騙群眾財產(chǎn)權益。

    四是協(xié)同推進網(wǎng)絡治理，持續(xù)推動構建全民反詐防詐新格局，創(chuàng)新宣傳形式，不斷強化宣傳教育的針對性和有效性，努力營造全民反詐、全社會反詐的濃厚氛圍。

（編輯 白寶玉）