本報(bào)記者 朱寶琛

    見習(xí)記者 寇佳麗

    12月13日，交通運(yùn)輸部等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）。

    《指導(dǎo)意見》設(shè)置了總體要求、主要任務(wù)、保障措施三大部分，提出“到2035年，形成功能完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、開放融合、智慧低碳的現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)體系，國際航運(yùn)中心和現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)功能顯著提升，上海國際航運(yùn)中心服務(wù)能力位居世界前列，現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”

    “在加快建設(shè)交通強(qiáng)國、海洋強(qiáng)國的背景下，《指導(dǎo)意見》為中國航運(yùn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展指明了具體方向，布置了詳細(xì)任務(wù)，意義重大。”中國船東協(xié)會(huì)副秘書長趙慶豐對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，我國航運(yùn)服務(wù)業(yè)已具備相當(dāng)規(guī)模的硬實(shí)力，今后將更加注重綜合競(jìng)爭(zhēng)力和航運(yùn)服務(wù)水平等軟實(shí)力建設(shè)。

    航運(yùn)服務(wù)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)

    “現(xiàn)代航運(yùn)是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)和服務(wù)性行業(yè)，是我國綜合交通運(yùn)輸體系的重要組成部分。加快發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)對(duì)推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、優(yōu)化國土開發(fā)和產(chǎn)業(yè)布局、促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易和國際競(jìng)爭(zhēng)力提升以及維護(hù)國家權(quán)益和經(jīng)濟(jì)安全等方面都將發(fā)揮重要作用。”商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員田原對(duì)記者表示。

    中國擁有先進(jìn)造船工業(yè)，目前已成為全球最大船東國。中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)最新數(shù)據(jù)顯示，今年1月份至10月份，我國船舶工業(yè)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，造船完工量、新接訂單量、手持訂單量三大指標(biāo)全面增長，分別占世界市場(chǎng)份額的49.7%、67%和54.4%。

    克拉克森數(shù)據(jù)顯示，截至8月12日，我國船東所持有的船隊(duì)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到2.492億總噸（GT），市場(chǎng)份額占比15.9%，全球第一；其中，中國船東的船隊(duì)價(jià)值約為1800億美元。

    發(fā)展高質(zhì)量現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。中國交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)新技術(shù)促進(jìn)分會(huì)專家委員解筱文對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，我國航運(yùn)服務(wù)業(yè)具備輻射面積廣、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)等特征，加快推進(jìn)其發(fā)展將有助于促進(jìn)國際貿(mào)易與投資、推動(dòng)跨境物流與相關(guān)供應(yīng)鏈的市場(chǎng)拓展，有助于帶動(dòng)航運(yùn)金融、保險(xiǎn)、法律等專業(yè)服務(wù)在國內(nèi)外市場(chǎng)的協(xié)同發(fā)展。

    促進(jìn)金融與航運(yùn)高效聯(lián)動(dòng)

    不過，我國航運(yùn)服務(wù)業(yè)仍存在不足之處，其中航運(yùn)金融較為典型。中國數(shù)實(shí)融合50人論壇智庫專家洪勇向記者表示，當(dāng)前，航運(yùn)金融服務(wù)產(chǎn)品和工具相對(duì)單一，缺乏多樣性與創(chuàng)新性，市場(chǎng)規(guī)模和深度面臨較大提升空間。此外，航運(yùn)金融信息化水平相對(duì)滯后，缺乏高效的數(shù)據(jù)共享和風(fēng)險(xiǎn)管理手段。

    田原表示：“融資已成為航運(yùn)發(fā)展的關(guān)鍵。許多國家通過降低船舶融資成本，鼓勵(lì)航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。比如美國實(shí)行造船差額補(bǔ)貼，德國建立了著名的KG船舶融資制度等。相比之下，我國在航運(yùn)融資方面主要依靠股東出資、上市融資和銀行貸款。雖然近年來在天津、上海等地先后建立了船舶產(chǎn)業(yè)基金、航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金，但我國航運(yùn)融資成本仍高于其他海運(yùn)大國。”

    為支持航運(yùn)金融發(fā)展，《指導(dǎo)意見》提出“增強(qiáng)航運(yùn)金融服務(wù)效能”“積極發(fā)展多種航運(yùn)融資方式，大力支持綠色智能船舶產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展”等。

    今后，如何貫徹落實(shí)上述政策、引導(dǎo)航運(yùn)金融高質(zhì)量發(fā)展？中國銀行研究院研究員梁斯向記者表示，金融是航運(yùn)供應(yīng)鏈中高難且高風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域，航運(yùn)服務(wù)業(yè)的信息化、智能化與低碳綠色發(fā)展都與金融緊密相連。航運(yùn)金融要獲得高質(zhì)量發(fā)展，就要持續(xù)創(chuàng)新金融服務(wù)方式，促進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合，積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與；打造多層次航運(yùn)金融市場(chǎng)體系，優(yōu)化融資環(huán)境，豐富航運(yùn)金融的種類和產(chǎn)品，吸引航運(yùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)來中國市場(chǎng)聚集，推動(dòng)我國現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)軟實(shí)力不斷增強(qiáng)。

    趙慶豐表示，航運(yùn)服務(wù)業(yè)要進(jìn)一步穩(wěn)固硬實(shí)力、強(qiáng)化軟實(shí)力，離不開金融支持。我國航運(yùn)服務(wù)業(yè)可對(duì)標(biāo)倫敦、新加坡等國際航運(yùn)中心，積極吸引保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)參與建設(shè)，以做大做強(qiáng)航運(yùn)生態(tài)圈為目標(biāo)布局航運(yùn)金融，加強(qiáng)我國航運(yùn)與金融兩個(gè)服務(wù)市場(chǎng)高效聯(lián)動(dòng)。