國家發展改革委黨組副書記、副主任穆虹：

    構建高水平社會主義市場經濟體制

    完善要素市場是構建全國統一大市場的重要組成部分，是深化市場化改革的重點任務。其中之一是，加強資本市場基礎制度建設，推動多層次資本市場健康發展。

    ◎記者 于祥明

    國家發展改革委黨組副書記、副主任穆虹在《黨的二十大報告輔導讀本》中撰文指出，要堅定不移深化改革、擴大開放，構建更加系統完備、更加成熟定型的高水平社會主義市場經濟體制。

    穆虹指出，要準確把握建設現代化經濟體系的著力點，要害在創新，關鍵在改革。構建高水平社會主義市場經濟體制，必須以完善產權制度和優化各類要素市場化配置為重點，加快建設統一開放、競爭有序的市場體系，創新引領、協同發展的產業體系，體現效率、促進公平的收入分配體系，優勢互補、協調聯動的城鄉區域發展體系，協同高效、法制健全的治理體系，內外循環、安全可控的全面開放體系。

    穆虹表示，企業是創新的主體，要著力完善中國特色現代企業制度，激發和保護企業家精神，加快培育一批產品卓越、品牌卓著、創新領先、治理現代的世界一流企業，支持中小微企業發展，不斷增強我國經濟創新力和競爭力。

    穆虹指出，要構建全國統一大市場，深化要素市場化改革，建設高標準市場體系，不斷完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度，實現準入暢通、開放有序、競爭充分、行為規范，充分發揮我國巨大市場潛力，聚集國內外資源要素，為構建新發展格局提供堅實支撐。

    穆虹表示，完善要素市場是構建全國統一大市場的重要組成部分，是深化市場化改革的重點任務。其中之一是，加強資本市場基礎制度建設，推動多層次資本市場健康發展。

    在開放方面，穆虹指出，要建設開放型經濟新體制，促進高水平對外開放。其一，擴大開放的范圍和領域。引導沿海內陸沿邊開放優勢互補、協同發展，加大西部和沿邊地區開放力度，加快形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。穩妥推進金融和服務領域開放，深化境內外資本市場互聯互通，有序推進人民幣國際化。其二，完善提升對外開放平臺。深化自由貿易試驗區改革，賦予其更大改革自主權。加快建設海南自由貿易港，建立中國特色自由貿易港制度和政策體系。其三，穩步擴大制度型開放。要主動對接國際高標準市場規則體系，健全外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度。

    穆虹指出，要推進宏觀經濟治理體系和治理能力現代化。其中針對建設現代財政金融體系方面，他表示，要健全資本市場功能，提高直接融資比重，全面實行股票發行注冊制。深刻認識把握社會主義市場經濟體制下資本特性和行為規律，充分發揮其作為重要生產要素的積極作用，同時科學設置“紅綠燈”，健全事前引導、事中防范、事后監管相銜接的全鏈條監管體系，依法規范和引導資本健康發展，防止資本無序擴張。