本報記者 劉萌

    6月27日，中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發布會，介紹新時代的鄉村振興有關情況。

    鄉村振興戰略實施取得積極進展

    農業農村部副部長鄧小剛介紹，十年來，我國堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，實施鄉村振興戰略，推動農業農村取得歷史性成就、發生歷史性變革。

    這十年，我國糧食產量再上一個千億斤新臺階。2021年糧食產量創歷史新高、達到13657億斤，人均糧食占有量達到483公斤，高于國際公認的400公斤糧食安全線，做到了谷物基本自給、口糧絕對安全。糧食產能穩定提升，產量連續7年穩定在1.3萬億斤以上。

    這十年，脫貧攻堅戰取得全面勝利。現行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，區域性整體貧困得到解決，走出了一條中國特色減貧道路。脫貧攻堅成果持續鞏固，守住了不發生規模性返貧的底線。

    這十年，農業現代化建設邁上新臺階。農田有效灌溉面積占比超過54%，累計建成9億畝高標準農田。農業科技進步貢獻率達到61%，農作物種源自給率超過95%。農作物耕種收綜合機械化率超過72%。特別是小麥的綜合機械化率超過97%。

    鄉村振興開局良好。鄉村產業蓬勃發展。人居環境明顯改善。農村供水供電、交通道路、寬帶網絡和學校醫院等設施加快建設。善治鄉村加快建設。

    農村改革全面深化。城鄉融合發展體制機制初步建立，2021年，農村居民人均可支配收入達18931元，比2012年翻了一番多，農民生產生活水平上了一個大臺階。

    農業農村部總農藝師、發展規劃司司長曾衍德表示，實施鄉村振興戰略是黨的十九大作出的重大戰略部署，各地各部門聚焦重點、聚集資源、聚合力量，扎實推進鄉村振興戰略落實落地，取得了積極成效。

    曾衍德介紹，鄉村振興取得積極進展，是多種因素同向發力、合力推進的結果。各地各部門在推進鄉村振興戰略落實落地中，強化組織領導統籌推進；堅持規劃引領有序推進；聚集資源要素高效推進；加強監督檢查激勵推進；動員社會力量合力推進；完善法治保障依法推進。

    牢牢端穩中國人的飯碗

    鄧小剛表示，十年來，各地各部門不斷鞏固提升糧食產能，牢牢端穩中國人的飯碗。

    一是大力實施藏糧于地、藏糧于技戰略，緊緊抓住耕地和種子兩個要害。十年來，農業基礎設施條件明顯改善。守住18億畝耕地紅線，將10.58億畝糧食生產功能區和重要農產品生產保護區劃定落實到省到縣到地塊。累計建成9億畝高標準農田。啟動實施國家黑土地保護工程。十年來，農業科技創新能力明顯增強。糧食作物良種基本實現全覆蓋。三大國家級育制種基地和216個制種大縣、區域性良繁基地加快建設，農作物自主選育品種面積占比超過95%，做到了中國糧主要用中國種。

    二是著力調動農民和政府“兩個積極性”。強化農民種糧收益保障，讓農民種糧能獲利、多得利。落實糧食安全黨政同責，制定糧食安全黨政同責規定配套考核辦法，壓實地方黨委政府糧食安全政治責任。同時，將年度糧食生產目標任務分解下達各省份，推動糧食主產區、主銷區、產銷平衡區義務共擔、責任共扛。

    三是加力推進糧食生產服務社會化和機械化，提高糧食經營效率、降低糧食生產成本。培育95萬多個農業社會化服務組織，服務面積近17億畝次，服務帶動小農戶超過7800萬戶。小麥、玉米、水稻三大糧食作物耕種收綜合機械化率，分別超過97%、90%和85%。

    農村改革全面推進

    鄧小剛表示，改革是鄉村振興的重要法寶。黨的十八大以來，農村改革全面推進，推動“三農”重要領域和關鍵環節取得突破性進展。

    一是農村土地制度改革扎實推進。初步確立了承包地“三權”分置制度體系。

    二是農村集體產權制度改革階段性任務基本完成。農村集體資產清產核資全面完成，集體經濟組織成員身份全面確認，經營性資產股份合作制改革穩步推進。

    三是新型農業經營體系加快構建。家庭農場達到390萬家，農民合作社超過220萬家，農業社會化服務組織達到95萬多個。

    四是強農惠農富農政策制度進一步健全。農產品價格形成機制和市場調控制度進一步完善，以綠色生態為導向的農業補貼政策體系基本建立。建立涉農資金統籌整合長效機制，實施“大專項+任務清單”管理。金融支持鄉村振興投入保障機制逐步建立，土地出讓收入用于支持鄉村振興的力度不斷增強。

    農業綠色發展取得積極成效

    曾衍德介紹，黨的十八大以來，中央推進農業發展方式綠色轉型，農業綠色發展取得積極成效。

    第一，農業資源得到有效保護。全國耕地質量平均等級達到4.76，比2014年提高0.35個等級。農田灌溉水有效利用系數達到0.568，比10年前提高了0.052。建成全球單體量最大、保存能力最強的國家農作物種質資源庫，建設一批國家畜禽遺傳資源保種場、水產種質資源保護區。

    第二，農業面源污染得到有效遏制。化肥、農藥利用率均超過40%，使用量連續多年負增長。全國畜禽糞污綜合利用率達到76%，比2015年提高了16個百分點。秸稈綜合利用率達到87%以上。農膜回收利用率超過80%。

    第三，農業生態系統得到有效修復。統籌推進山水林田湖草沙系統治理，增強農業生態系統循環能力。保護修復了田園生態系統、林草生態系統、重點流域生態系統。

    第四，綠色低碳產業鏈條加快構建。全產業鏈拓展農業綠色發展空間，推動形成節約適度、綠色低碳的生產方式。農產品加工業加快綠色轉型。農產品綠色流通體系逐步健全，綠色低碳園區建設穩步推進。

    鄉村產業發展取得明顯成效

    鄧小剛表示，產業振興是鄉村振興的重中之重。十年來，各級農業農村部門全力推進鄉村產業發展，夯實鄉村振興物質基礎，取得了明顯成效。

    第一，農產品加工流通業加快發展。累計建設15.6萬座初加工設施、5萬多個產地冷藏保鮮設施，農產品加工轉化率達到70.6%，農產品加工企業營業收入近25萬億元。

    第二，鄉村休閑旅游業穩步發展。推介1000多條精品線路，全國休閑農莊、觀光農園、農家樂等達到30多萬家，年營業收入超過7000億元。

    第三，鄉村新產業新業態蓬勃發展。各類涉農電商超過3萬家，農村網絡零售額2萬多億元、農產品網絡零售額4200多億元。創響了一批“鄉字號”“土字號”品牌。

    第四，鄉村產業融合發展漸成趨勢。累計創建140個優勢特色產業集群、250個國家現代農業產業園、1300多個農業產業強鎮、3600多個“一村一品”示范村鎮。

    第五，農村創新創業日漸活躍。建設近2200多個農村創新創業園區和孵化實訓基地，累計有1120萬人返鄉回鄉創新創業，平均每個主體帶動6—7人穩定就業、15—20人靈活就業。

（編輯 喬川川）