證券時報記者 朱凱

    昨日，上海市委常委、常務(wù)副市長吳清在疫情防控新聞發(fā)布會上表示，圍繞落實國家穩(wěn)經(jīng)濟一攬子措施，上海制定了《上海市加快經(jīng)濟恢復(fù)和重振行動方案》。《行動方案》將統(tǒng)籌好常態(tài)化疫情防控與經(jīng)濟恢復(fù)重振的關(guān)系，拿出真金白銀為企業(yè)紓困解難，充分激發(fā)投資、消費和外貿(mào)等的動力潛力，確保各項政策以最快速度落實落地，高效直達市場主體。

    吳清介紹，《行動方案》共包括八個方面、50條政策措施。餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)忍乩袠I(yè)以及受疫情影響經(jīng)營困難的中小微企業(yè)和個體工商戶，按規(guī)定緩繳社會保險費，用人單位可申請緩繳住房公積金，納稅人可延期納稅申報或申請延期繳納稅款；對符合條件的企業(yè)減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；實施增值稅存量和增量全額留抵退稅，對符合條件的用人單位給予一次性吸納就業(yè)補貼。

    《行動方案》提出分類指導(dǎo)、動態(tài)修訂復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市疫情防控指引，取消企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市不合理限制。6月1日起取消企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)審批制度，建立長三角產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈互保機制，暢通國內(nèi)國際物流運輸通道等政策措施。同時，建立重點外資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專員服務(wù)機制，提前啟動2022年上海市鼓勵跨國公司地區(qū)總部發(fā)展專項資金申報工作，進一步支持跨國公司在滬設(shè)立地區(qū)總部和外資研發(fā)中心，著力穩(wěn)定外資企業(yè)預(yù)期和信心；加大出口退稅、出口信用保險等支持力度；年內(nèi)新增非營業(yè)性客車牌照額度4萬個，對置換純電動汽車的個人消費者給予一次性10000元補貼，支持大型商貿(mào)企業(yè)和電商平臺發(fā)放消費優(yōu)惠券；支持擴大企業(yè)債券申報和發(fā)行規(guī)模，將新型基礎(chǔ)設(shè)施等納入地方政府專項債券支持范圍，進一步發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施REITs作用。

    他說，上海將繼續(xù)支持中小微企業(yè)無縫續(xù)貸，支持企業(yè)上市融資；將商業(yè)匯票承兌期限由1年縮短至6個月，對民營企業(yè)債券融資交易費用能免盡免；降低市區(qū)兩級政策性融資擔(dān)保費率；盡快啟動土地市場交易，增加年度建設(shè)用地計劃；落實高校畢業(yè)生見習(xí)補貼、求職創(chuàng)業(yè)補貼等各項支持政策；優(yōu)化人才直接落戶、居轉(zhuǎn)戶、購房等條件，吸引和留住各類人才；完善信用修復(fù)機制，加大政府采購支持中小企業(yè)力度，穩(wěn)定平臺企業(yè)等的發(fā)展預(yù)期。

    吳清要求，下一步，市區(qū)各部門出臺實施細則，確保各項政策以最快速度落實落地，高效直達市場主體。

    發(fā)布會上，上海市政府副秘書長、市發(fā)改委主任華源表示，鼓勵非國有房屋業(yè)主或經(jīng)營管理主體為小微企業(yè)和個體工商戶減免6個月房租，由市區(qū)兩級財政按照減免租金總額的30%予以補貼；對“不裁員少裁員”的困難行業(yè)企業(yè)給予每人600元一次性穩(wěn)崗補貼，每戶企業(yè)補貼上限300萬元。他說，相關(guān)政策措施疊加起來，預(yù)計全年將為市場主體減負3000億元以上。

    上海市經(jīng)信委主任吳金城表示，6月1日起，上海全市進入全面有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市、恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序階段，將取消對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)審批審核，對“白名單”“非白名單”企業(yè)一視同仁，創(chuàng)造條件使企業(yè)員工能夠正常上下班通勤。上海市商務(wù)委主任顧軍介紹，下階段將全面推進外貿(mào)外資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，高質(zhì)量落實《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的若干措施，幫助企業(yè)開拓RCEP成員國等自貿(mào)伙伴市場。