本報記者 杜雨萌 見習(xí)記者 郭冀川

    5月24日，國家衛(wèi)生健康委召開“一切為了人民健康——我們這十年”新聞發(fā)布會，介紹黨的十八大以來健康扶貧工作成效以及與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作進(jìn)展。

    據(jù)國家衛(wèi)生健康委鄉(xiāng)村振興辦主任、財務(wù)司司長何錦國介紹，黨的十八大以來，國家衛(wèi)健委深入實(shí)施健康扶貧工程，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口基本醫(yī)療有保障，累計幫助近1000萬個因病致貧返貧家庭成功擺脫貧困，取得顯著成效。這背后是投入力度不斷加大，脫貧攻堅期間，中央財政累計投入資金1.4萬億元。

    三方面增強(qiáng)貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給能力

    增強(qiáng)貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給能力是健康扶貧的重點(diǎn)任務(wù)之一。何錦國稱，脫貧攻堅以來，國家衛(wèi)健委持續(xù)加大了政策、資金、項目的支持力度，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，全面改善貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)施條件，全面提升服務(wù)能力。

    一是投入力度不斷加大。脫貧攻堅期間，中央財政累計投入資金1.4萬億元，支持脫貧任務(wù)重的25個省份衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展，同口徑年均增長11.6%。中央預(yù)算內(nèi)投資對貧困地區(qū)建設(shè)項目實(shí)行“應(yīng)納全納”，累計安排中央預(yù)算內(nèi)投資1700多億元，支持貧困地區(qū)所在省份15萬多個醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的項目建設(shè)。

    二是政策供給不斷強(qiáng)化。在衛(wèi)生健康專業(yè)人才的培養(yǎng)、招聘、使用和激勵保障各個環(huán)節(jié)，持續(xù)增加政策供給。

    三是優(yōu)質(zhì)資源持續(xù)下沉。對縣級醫(yī)院，國家衛(wèi)健委組織1007家城市三級醫(yī)院與1172家貧困縣縣級醫(yī)院結(jié)對幫扶，11.8萬人次的醫(yī)務(wù)人員蹲點(diǎn)基層服務(wù)，解決鄉(xiāng)村兩級機(jī)構(gòu)缺乏合格醫(yī)務(wù)人員的問題。全國累計支援鄉(xiāng)村兩級醫(yī)務(wù)人員近10萬人。另外，國家衛(wèi)健委還會同工信部開展“互聯(lián)網(wǎng)+健康扶貧”應(yīng)用試點(diǎn)，充分利用信息化技術(shù)手段，提升健康扶貧質(zhì)量和成效。

    “經(jīng)過持續(xù)努力，貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件顯著改善、服務(wù)能力明顯提升。我委掛職干部給我?guī)Щ貋硪唤M山西省大寧縣樂堂村的村衛(wèi)生室照片，從20年前破舊落后、設(shè)施陳舊的第一代村衛(wèi)生室，到十多年前有了第二代衛(wèi)生室，現(xiàn)在是設(shè)備、面積完全達(dá)標(biāo)的第三代衛(wèi)生室。”何錦國說。

    基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)支持力度持續(xù)加大

    農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一，事關(guān)農(nóng)村基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)和健康鄉(xiāng)村建設(shè)、基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力提升等方面。國家衛(wèi)生健康委基層司副司長、一級巡視員諸宏明表示，黨的十八大以來，國家衛(wèi)生健康委貫徹落實(shí)“以基層為重點(diǎn)”的衛(wèi)生健康工作方針，推動醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、資源下沉，農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)取得了積極進(jìn)展和成效。

    諸宏明介紹，通過以縣域為單位根據(jù)服務(wù)人口和半徑，合理布局醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，到2021年底，全國縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2.3萬個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3.5萬個，村衛(wèi)生室59.9萬個，實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)村全覆蓋。通過開展“建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”等活動，指導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提升服務(wù)能力，目前居民縣域內(nèi)的就診率超過90%，鄉(xiāng)村兩級診療量縣域內(nèi)占比長期保持2/3以上。

    根據(jù)規(guī)劃，下一步國家衛(wèi)生健康委將會同相關(guān)部門進(jìn)一步完善促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的政策措施，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和健康中國建設(shè)。推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗，加快推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，開展基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)建設(shè)，推動鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)醫(yī)師化發(fā)展，加快信息化和遠(yuǎn)程醫(yī)療在農(nóng)村地區(qū)的應(yīng)用。指導(dǎo)各地完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

    在增強(qiáng)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力方面，政策端持續(xù)加大支持力度。5月23日中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)行動實(shí)施方案》（下稱《實(shí)施方案》），提出中央財政要繼續(xù)通過現(xiàn)有渠道積極支持鄉(xiāng)村建設(shè)，中央預(yù)算內(nèi)投資將鄉(xiāng)村建設(shè)行動作為重點(diǎn)積極予以支持，并向欠發(fā)達(dá)地區(qū)適當(dāng)傾斜。將鄉(xiāng)村建設(shè)作為地方政府支出的重點(diǎn)領(lǐng)域，合理安排資金投入。

（編輯 白寶玉）