人民銀行、銀保監會4月19日聯合召開金融支持實體經濟座談會，要求抓好近期各項金融政策的落地工作，加大疫情防控和經濟社會發展金融支持，保障物流暢通和促進產業鏈供應鏈循環。

    分析人士認為，本次召開的金融支持實體經濟座談會透釋放許多積極信號，有望為近期遭受疫情沖擊的實體經濟樹立信心，助力宏觀經濟穩增長。

    涉房政策主基調偏暖

    突出“因城施策”

    會議強調，金融機構要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策落實好差別化住房信貸政策，更好滿足購房者合理住房需求。

    會議要求，要執行好房地產金融宏觀審慎管理制度，區分項目風險與企業集團風險，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，保持房地產融資平穩有序。要按照市場化、法治化原則，做好重點房地產企業風險處置項目并購的金融服務。

    在植信投資首席經濟學家兼研究院院長連平看來，本次金融支持實體經濟座談會中，關于房地產的政策信號主要聚焦于兩個方面，其一是改善住房需求，要落實好差別化住房信貸政策，更好滿足購房者住房需求。

    “總的來看，政策主基調偏暖，突出‘因城施策’。”連平表示，針對樓市相對冷清的地區，后續當地商業銀行將適度下調房貸利率，地方政府有望進一步放寬公積金政策，有條件的城市將放松或取消限制性購房政策，推動個人按揭貸款保持穩定增長，以釋放合理的購房需求。

    另一方面則是要識別好房企風險，保持房地產融資平穩有序。連平表示，會議高度關注房地產開發企業的風險，在做好風險防控的同時，提出不盲目抽貸、斷貸、壓貸，為資質優良、經營穩健的房企提供正常的融資支持。下一個階段，預計商業銀行將加大開發貸投放力度，房企直接融資功能有望逐步恢復。

    今年以來，在重點房地產企業風險處置項目并購方面，金融支持力度已持續加碼——包括興業銀行、浦發銀行、廣發銀行等接連啟動房地產項目并購融資支持計劃，涉及金融債、并購基金等多種融資方式。此外，包括中國東方、中國長城等全國性資產管理公司（AMC）也紛紛出手。

    靈活調整個人住房貸款還款計劃

    會議還提出，要及時優化信貸政策，靈活調整受疫情影響人群個人住房貸款還款計劃。

    記者了解到，對于受本輪疫情影響的特定人群，包括六大國有銀行、興業銀行、中信銀行、民生銀行等機構正提供包括延長還款期限、保障征信權益等在內的一攬子支持舉措，涉及個人住房貸款、個人消費貸款、信用卡等多項零售業務。

    早在2020年，銀行業就開始對受疫情影響比較嚴重的個人客戶進行靈活還款安排。有關部門明確，對受疫情影響暫時失去收入來源的人群，要在信貸政策上予以適當傾斜，靈活調整住房按揭、信用卡等個人信貸還款安排，合理延后還款期限。

    銀保監會統計信息與風險監測部負責人劉忠瑞近日表示，2020年以來，銀行機構通過延后還款期限，調整還款計劃，以及對符合條件的客戶不催收、不報征信、不納入黑名單等措施，為受疫情影響客戶紓困解難。建設銀行累計為100萬的客戶延后按揭貸款還款期限，涉及金額約4330億元；農業銀行辦理按揭貸款延期140萬筆，涉及金額約4658億元。

    他還表示，針對當前疫情散發影響的情況，銀保監會將指導銀行業金融機構豐富辦理渠道，提高工作效率，加強與客戶溝通，通過靈活調整按揭貸款還款安排、合理延后還款期限等方式緩解受疫情影響客戶還款的壓力。

    人民銀行、外匯局日前印發的《關于做好疫情防控和經濟社會發展金融服務的通知》明確，對受疫情影響暫時失去收入來源等特定人群，金融機構要及時優化信貸政策，區分還款能力和還款意愿，區分受疫情影響的短期還款能力和中長期還款能力，對其存續個人住房等貸款，靈活采取合理延后還款時間、延長貸款期限、延遲還本等方式調整還款計劃予以支持。

    光大證券研究所銀行業首席分析師王一峰表示，在上一輪支持性政策的實施過程中，銀行的零售業務有一些風險抬頭，尤其是短期消費貸款。相關業務的資產質量在2020年4月、5月期間受影響最大，但2020年7月開始逐步恢復，沖擊的持續時間不到一個季度。

    他認為，當時對于銀行個人業務資產質量的影響范圍是全國性的，而當前的影響主要集中在受疫情沖擊嚴重的地區。本輪影響的持續時間取決于疫情發展和防控情況，但銀行零售業務資產質量大面積下滑的可能性不大。

    適度發展消費金融

    滿足合理的消費升級需要

    會議指出，要用好用足各項金融政策，主動靠前服務實體經濟。各金融機構要重點圍繞接觸型服務業、小微受困主體、貨運物流、投資消費等重點支持領域，強化對重點消費、新市民和有效投資的金融服務，及時在信貸資源配置、內部考核、轉移定價等方面出臺配套措施。

    上海金融與發展實驗室主任曾剛表示，我國經濟發展面臨“三重壓力”，疊加國際地緣政治沖突、國內疫情反復等因素，經濟下行壓力較大。在此種背景下，政策要靠前發力、精準發力，抓住經濟運行中的痛點和關鍵環節，通過綜合施策實現經濟體系的平穩運行。在這一過程中，更適宜的貨幣金融環境，可以助力實體經濟更好地解決一些問題、實現相關目標。

    其中，就座談會所提出的“強化對重點消費、新市民和有效投資的金融服務”，曾剛表示，應在兼顧風險和居民部門杠桿率的同時，適度發展消費金融以滿足合理的消費升級需要。消費是經濟增長的“壓艙石”，要實現今年的經濟增長目標，消費是一個關鍵環節。而且，今年特別強調對大宗消費品的支持，因為這既可以滿足消費升級的合理需要，又能拉動生產這些產品的制造業的發展，對經濟的拉動效應明顯，對經濟穩增長能起到更好的作用。

    “新市民是消費的一類主體，要滿足這類主體的金融服務需要。”曾剛認為，這一方面會促進對新市民群體金融服務水平的提升；另一方面，新市民群體會釋放出更對消費需求，成為啟動整體消費中的一個重要內容。

    曾剛表示，新市民包括農民工等群體，與城市建設高度相關。隨著他們逐漸融入城市生活，收入水平提升，財富逐步積累，會產生很多金融服務需求。對于新市民，金融機構要深入研究他們的金融需求，為他們提供住房、創業、教育等領域的金融服務。

    結構性貨幣工具效能有望進一步凸顯

    會議提出，要充分發揮多項結構性貨幣政策工具的效能，做好政銀企對接，及早釋放政策紅利。

    招商銀行研究院資產負債管理部認為，近期密集出臺的一系列貨幣政策工具表明，在面臨外部緊約束的情況下，相較于運用總量性工具“寬貨幣”，央行更偏好通過結構性貨幣政策“寬信用”支持實體經濟。

    人民銀行近日表示，加大再貸款等結構性貨幣政策工具的支持力度，用好支農支小再貸款和兩項減碳工具，加快1000億再貸款投放交通物流領域，創設2000億元科技創新再貸款和400億元普惠養老再貸款，預計帶動金融機構貸款投放多增1萬億元。