本報記者 閆立良 見習記者 郭冀川

    數字經濟是今年全國兩會代表委員熱議的話題之一，在數字經濟的具體應用方面，多位代表委員將關注點聚焦在數字貿易領域，認為數字貿易已成為全球經濟增長的重要驅動力。

    打造數字貿易國際樞紐地

    隨著數字經濟的迅猛發展，數字貿易也越來越多地影響著世界經貿格局。全國政協委員、重慶市政協副秘書長王濟光指出，按商務部統計口徑，我國數字貿易分為數字技術貿易、數字產品貿易、數字服務貿易和數據貿易四大領域，包括大數據、云計算等數字技術跨境貿易，游戲、影視等數字內容產品跨境貿易以及教育、知識產權等線上交付的服務和數據跨境流動。

    王濟光說：“預計到2025年，我國可數字化交付的服務貿易占服務貿易總額比重將會達到50%左右。作為數字經濟的重要組成部分和國際服務貿易的重要內容，數字貿易正在成為我國開放型經濟高質量發展的新動能和新引擎，要以數字貿易先行先試的自貿區為抓手，打造數字貿易國際樞紐地，融入全球數字貿易治理體系。”

    今年政府工作報告中提出，創新發展服務貿易、數字貿易，推進實施跨境服務貿易負面清單。早在兩會前夕，商務部新聞發言人高峰在2月10日召開的例行新聞發布會上就指出，今年商務部將持續推進服務貿易改革、開放、創新。將遴選試點成效顯著的地區，升級建設國家服務貿易創新發展示范區。大力發展數字貿易，打造數字貿易示范區，促進科技、制度雙創新。

    對于如何推進數字貿易高質量對外開放，全國人大代表、上海市人民政府參事陳晶瑩一方面建議要構建跨境數字貿易體制以及創新政企信息共享機制，鼓勵和促成所有行業的數據更多和更公平的流動。另一方面，她建議以上海為試點，建立跨境數字貿易的知識產權國際保護服務平臺和爭端解決平臺，提供有關知識產權國際保護的咨詢，嚴格保護知識產權，尤其是對創新成果提供充分的保護。

    陳晶瑩說：“還要發揮數字貿易對中小企業就業創業的支持作用，促進跨境數字貿易投資增長。建議由國家發改委、商務部和財政部適時發布促進支持政策，促進中小企業在數字經濟中的貿易與投資，推動中小企業就業和經濟增長。鼓勵支持為中小企業提供公證融資擔保以及提供必要的投資信息，指導中小企業規范開展跨境數字貿易，降低跨境數字貿易風險。”

    跨境電商助推數字貿易加速發展

    中國以及全球正處于傳統產業數字化轉型升級的重要階段，疫情下傳統貿易受到嚴重沖擊，而跨境電商等新業、態新模式在保訂單、保市場、保份額方面發揮了重要作用，在全球消費變革趨勢下，我國跨境電商依托供應鏈的基礎優勢，推動跨境賣家紛紛出海。據海關總署公布數據顯示，2021年我國跨境電商進出口額達1.98萬億元，增長15%。

    中央財經大學數字經濟融合創新發展中心主任陳端對《證券日報》記者表示，大力發展以數字貿易、數字金融為主線的數字經濟，對于工業、制造業起到積極的作用。如我國的多個經濟圈正在數字新基建的支撐下，以各具特色的產業集群優勢帶動區域經濟一體化和區域間的分工合作、協同發展，以貿易、投資和服務業的多輪驅動推進國內外的產業、經貿合作。

    陳端說：“跨境電商供應鏈鏈條更長、涉及環節更多，數字貿易的發展，有利于跨境貿易全流程信息化。作為數字貿易的重要組成部分，跨境電商將助推全球數字貿易加速發展，而貿易數字化程度的不斷加深，也將進一步擴大跨境電商的市場規模和需求主體。”

    全國人大代表、江蘇省律師協會副會長、國浩律師（南京）事務所黨委書記車捷指出，目前跨境電商監管規則仍存在紅線不清的情況，監管規則立法層級較低，尤其對刷單、推單、拆單、二次銷售等違法行為的行為構成、處罰標準仍未明確。

    為此，車捷的兩會提案建議，盡快總結跨境電商發展創新和試點的成功經驗，對優質創新方式和經營方式進行復制推廣，同時盡快對于違法違規情形予以明確，讓企業在創新過程中清晰地了解政策紅線，避免一些優質企業因為對法規政策理解的失誤，面臨嚴重法律責任。

（編輯 白寶玉）