穩(wěn)慎開放跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務，擴大資本項目收入資金使用范圍

    本報記者 劉琪

    日前，經(jīng)國務院批準，國家外匯管理局在上海自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)、廣東自由貿(mào)易試驗區(qū)南沙新區(qū)片區(qū)、海南自由貿(mào)易港洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、浙江省寧波市北侖區(qū)等區(qū)域開展跨境貿(mào)易投資高水平開放試點。

    試點堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持改革開放和風險防控一體試點、一體推進，旨在支持建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，同時為進一步提高開放監(jiān)管能力、探索“更開放更安全”的外匯管理機制積累經(jīng)驗。試點政策涵蓋9項資本項目改革措施、4項經(jīng)常項目便利化措施，以及2項加強風險防控和監(jiān)管能力建設(shè)的相關(guān)要求。

    具體來看，在資本項目改革方面，一是拓寬企業(yè)跨境投融資渠道，支持中小微高新技術(shù)企業(yè)一定額度內(nèi)自主借用外債，開展合格境外有限合伙人（QFLP）和合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）試點，穩(wěn)慎開放跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務，開展跨國公司本外幣一體化資金池試點。二是提升跨境投融資便利化水平，外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資免于登記，符合條件的非金融企業(yè)資本項目外匯登記直接由銀行辦理，擴大資本項目收入資金使用范圍，符合條件的企業(yè)自主選擇跨境投融資幣種，適度提高非金融企業(yè)境外放款規(guī)模上限。

    在經(jīng)常項目便利化方面，便利優(yōu)質(zhì)企業(yè)經(jīng)常項目資金收付，支持銀行優(yōu)化新型國際貿(mào)易結(jié)算，有序擴大貿(mào)易收支軋差凈額結(jié)算企業(yè)范圍，貨物貿(mào)易特殊退匯免于登記。

    在加強風險防控和監(jiān)管能力建設(shè)方面，完善外匯市場“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體管理框架，加強跨境資金流動風險監(jiān)測預警和逆周期調(diào)節(jié)，嚴厲打擊外匯領(lǐng)域違法違規(guī)活動，維護外匯市場穩(wěn)定和健康秩序。建立試點糾錯機制和風險應對預案，加強事中事后監(jiān)管，提升非現(xiàn)場監(jiān)管能力，關(guān)注大額異常跨境交易，確保試點平穩(wěn)有序推進。

    下一步，國家外匯管理局將繼續(xù)統(tǒng)籌發(fā)展和安全，指導試點地區(qū)落實好各項政策措施，在筑牢風險防控體系、維護國家經(jīng)濟金融安全的前提下，進一步深化外匯領(lǐng)域改革開放，提升跨境貿(mào)易投資自由化便利化水平，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，服務實體經(jīng)濟發(fā)展，助力宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定。