專家建議可從增強(qiáng)鉀肥國(guó)際市場(chǎng)供應(yīng)鏈替代等四方面入手

    本報(bào)記者 包興安 見習(xí)記者 楊潔

    10月20日，國(guó)家發(fā)展改革委召開10月份新聞發(fā)布會(huì)，新聞發(fā)言人孟瑋表示，國(guó)家發(fā)展改革委將密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外化肥市場(chǎng)形勢(shì)和進(jìn)出口動(dòng)態(tài)，適時(shí)會(huì)同有關(guān)部門采取針對(duì)性保供穩(wěn)價(jià)措施。

    當(dāng)日，國(guó)家發(fā)展改革委通過(guò)低價(jià)競(jìng)拍方式組織第一批鉀肥儲(chǔ)備投放，此次競(jìng)拍投放的目的主要是實(shí)現(xiàn)低價(jià)儲(chǔ)備資源惠及農(nóng)民，同時(shí)通過(guò)儲(chǔ)備投放引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期、撬動(dòng)社會(huì)資源釋放，滿足今冬明春復(fù)合肥生產(chǎn)，保障明年春耕用肥需要。

    北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，通過(guò)低價(jià)競(jìng)拍方式組織鉀肥儲(chǔ)備投放，是在鉀肥價(jià)格持續(xù)上漲，損害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民利益的情況下，實(shí)現(xiàn)低價(jià)儲(chǔ)備資源惠及農(nóng)民的有效手段，也是通過(guò)儲(chǔ)備投放引導(dǎo)鉀肥市場(chǎng)預(yù)期、增強(qiáng)農(nóng)民信心、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要舉措。

    今年以來(lái)，受生產(chǎn)成本推動(dòng)、國(guó)際市場(chǎng)傳導(dǎo)等多方面因素綜合影響，國(guó)內(nèi)化肥價(jià)格明顯上行。記者據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)梳理，今年10月上旬尿素價(jià)格為3005元/噸，與1月上旬相比每噸上漲1075.2元，漲幅為55.7%；10月上旬復(fù)合肥價(jià)格為3206.3元/噸，與1月上旬相比每噸上漲916.3元，漲幅為40%。

    為保障國(guó)內(nèi)化肥供應(yīng)穩(wěn)定、價(jià)格合理，9月6日，國(guó)家發(fā)展改革委組織召開化肥保供穩(wěn)價(jià)工作機(jī)制第一次會(huì)議，分析研判了當(dāng)前和今后一段時(shí)期化肥市場(chǎng)供需和價(jià)格形勢(shì)，部署了相關(guān)調(diào)控工作。此外，針對(duì)今后一個(gè)時(shí)期化肥市場(chǎng)面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題，為保障化肥市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等13部門近日聯(lián)合下發(fā)通知，要求各地和有關(guān)中央企業(yè)采取有力措施，做好今后一段時(shí)間國(guó)內(nèi)化肥保供穩(wěn)價(jià)工作。

    “近期各有關(guān)部門和地方分工配合、綜合施策，在保障化肥生產(chǎn)要素供應(yīng)、提高化肥生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能利用率、維護(hù)化肥市場(chǎng)流通秩序、完善化肥鐵路運(yùn)輸和進(jìn)出口政策、強(qiáng)化儲(chǔ)備調(diào)節(jié)作用等方面，積極穩(wěn)妥地出臺(tái)了一系列化肥保供穩(wěn)價(jià)政策，并逐步落地見效。”孟瑋說(shuō)。

    記者注意到，今年8月份，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)涉嫌哄抬價(jià)格的化肥企業(yè)進(jìn)行立案調(diào)查，并表示將繼續(xù)密切關(guān)注化肥價(jià)格秩序，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處囤積居奇、哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)等違法行為。

    孟瑋表示，下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)方面著力抓好已出臺(tái)政策措施的貫徹落實(shí)：一是督促指導(dǎo)地方和有關(guān)中央企業(yè)，保障煤炭、電力、天然氣、硫磺等化肥生產(chǎn)要素供應(yīng)；二是部署有關(guān)方面做好相關(guān)化肥儲(chǔ)備投放工作，進(jìn)一步發(fā)揮好儲(chǔ)備在化肥市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)方面的積極作用；三是密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外化肥市場(chǎng)形勢(shì)和進(jìn)出口動(dòng)態(tài)，適時(shí)會(huì)同有關(guān)部門采取針對(duì)性保供穩(wěn)價(jià)措施。

    巨豐投顧投資顧問(wèn)總監(jiān)郭一鳴對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，化肥是農(nóng)業(yè)的重要生產(chǎn)資料，目前，化肥價(jià)格仍處于高位，在保供穩(wěn)價(jià)政策作用下，預(yù)計(jì)未來(lái)化肥價(jià)格上漲幅度將有所放緩。

    宋向清表示，確保我國(guó)鉀肥市場(chǎng)及關(guān)聯(lián)行業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，針對(duì)性保供穩(wěn)價(jià)措施可以從四方面入手：一是增加對(duì)國(guó)內(nèi)復(fù)合肥生產(chǎn)企業(yè)的財(cái)政信貸扶持，增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。二是強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，用新技術(shù)新商業(yè)模式降低企業(yè)生產(chǎn)成本，緩解價(jià)格上漲壓力。三是增強(qiáng)鉀肥國(guó)際市場(chǎng)供應(yīng)鏈的替代，減弱國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格傳導(dǎo)效應(yīng)。四是擴(kuò)大鉀肥社會(huì)庫(kù)存，進(jìn)行鉀肥戰(zhàn)略儲(chǔ)備，以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)突如其來(lái)的變化。