本報記者 劉琪 包興安 劉萌 孟珂

    見習記者 楊潔

    9月9日，四場重磅發布會密集舉行。

    多部門就水利支撐全面建成小康社會有關情況，橫琴、前海開發建設有關情況，今年以來外貿情況，上海市先進制造業發展“十四五”規劃有關情況等一一作出回應。

    記者梳理四場發布會，整理出了十大看點。

    國新辦就水利支撐全面建成小康社會有關情況舉行發布會

    看點一：經濟社會用水保障能力和水平大幅度提升

    水利部部長李國英在9月9日上午國新辦舉行的水利支撐全面建成小康社會新聞發布會上介紹，目前我國已經基本建成了江河防洪、城鄉供水、農田灌溉等水利基礎設施體系，為全面建成小康社會提供了堅實的支撐。

    主要體現在三個方面：一是基本建成了流域防洪工程體系，大江大河干流基本具備了防御新中國成立以來發生最大洪水的能力；二是經濟社會用水保障能力和水平得到大幅度提升；三是生態系統保護治理成效顯著。

    看點二：建設國家水網工程關鍵是要布好三個局

    李國英表示，國家水網建設的目標是“系統完備、安全可靠、集約高效、綠色智能、循環通暢、調控有序”。要建設國家水網工程，關鍵是要布好三個局。

    第一個局，構建完善水資源優化配置和保障供給的格局；第二個局，完善流域防洪工程體系布局；第三個局，優化河湖生態系統保護治理格局。

    國新辦舉行橫琴、前海開發建設情況新聞發布會

    看點三：將修編《橫琴總體發展規劃》

    9月9日下午，國家發展改革委副主任、粵港澳大灣區建設領導小組辦公室副主任叢亮在國新辦舉行的橫琴、前海開發建設情況新聞發布會上表示，橫琴的產業基礎相對薄弱一些，為了促進重點產業加快發展，《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》明確了一批支持政策。

    下一步，國家發展改革委將會同粵澳兩地和有關部門，制定合作區鼓勵類產業目錄，并且修編《橫琴總體發展規劃》，進一步細化產業門類，聚焦優勢領域、細分行業，從政策、人力、財力等方面多管齊下，聚力攻堅，推動產業加快發展、形成規模，促進澳門的產業多元發展。

    看點四：統籌研究探索行政區和經濟區適度分離下的管理體制問題

    叢亮表示，下一步，將會同廣東省和深圳市，圍繞前海擴區的工作，重點抓好兩個方面的任務：

    一是要穩步實施擴區，并且推動既有的相關支持政策落地。按照程序，將前海合作區的金融改革創新、法律事務合作等既有的支持政策覆蓋到擴區后的全部區域，為全面深化前海改革開放提供更加有力的支撐。

    二是統籌研究探索行政區和經濟區適度分離下的管理體制問題。前海擴區后涉及到深圳的寶安、南山兩個行政區，我們將積極推動廣東省、深圳市探索將行政區的屬地管理和合作區的經濟管理適度分離，統籌發揮行政區和合作區兩種體制優勢，調動各方面的積極性。

    看點五：“跨境理財通”和債券“南向通”將于近日正式啟動運行

    去年5月份，中國人民銀行聯合其他金融管理部門發布了《關于金融支持粵港澳大灣區建設的意見》，聚焦金融改革開放的重點領域，在包括橫琴和前海在內的大灣區部署了26項金融開放創新工作。

    據中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝介紹，一年多來，人民銀行和國家外匯管理局按照“遠近結合、民生金融優先”的原則，持續推動各項金融創新措施落地。

    值得關注的是，潘功勝表示，在市場互聯互通方面，不斷擴大港澳投資者投資內地資本和債券市場的渠道，推動實施“跨境理財通”和債券“南向通”項目，這兩個項目將于近日正式啟動運行。

    看點六：財政部在橫琴實施特殊稅收優惠政策

    “橫琴是促進粵澳合作、推動澳門經濟適度多元發展的重要載體。按照黨中央、國務院決策部署，財政部始終高度重視橫琴開發建設，在橫琴實施特殊的稅收優惠政策，并且在財力方面給予積極支持。”財政部副部長許宏才在發布會上表示。

    許宏才介紹，在企業所得稅方面，進一步完善政策措施。將有利于澳門經濟適度多元發展的產業全部納入企業所得稅15%優惠稅率的政策范圍；對企業符合條件的資本性支出，允許在支出發生當期一次性稅前扣除或者加速折舊和攤銷；對在合作區設立的旅游業、現代服務業、高新技術產業、新增境外直接投資取得的所得，免征企業所得稅。通過上述企業所得稅的優惠政策，促進澳門經濟適度多元發展。

    在個人所得稅方面，進一步加大優惠力度。對在合作區工作的境內外高端人才和緊缺人才，其個人所得稅負超過15%的部分予以免征；對于在合作區工作的澳門居民，其個人所得稅稅負超過澳門稅負的部分予以免征，促進人才集聚，鼓勵澳門居民就業創業。

    此外，在進出口稅收方面，進一步優化分線管理。在財力支持方面，進一步健全制度體系。

    商務部例行新聞發布會

    看點七：四方面保障節日期間市場供應充足

    隨著中秋國慶臨近，各方密切關注市場保供和消費促進有關情況。商務部新聞發言人束玨婷在9月9日下午的商務部例行發布會上回應道，中秋國慶是傳統消費旺季，為保障節日期間市場供應充足，運行平穩，更好滿足居民消費需求，商務部將著力做好以下幾方面工作：

    一是暢通產銷。指導地方與企業加強產銷銜接，重點保障主要生活必需品市場供應，確保不脫銷不斷檔。

    二是備足存貨。指導商貿流通企業根據不同消費群體的個性化消費需求，增加庫存數量，豐富商品種類，根據市場需要，適時發揮政府儲備調節作用。

    三是促進消費。鼓勵各地在做好疫情防控前提下，抓住中秋國慶消費旺季，開展多種形式的促消費活動，釋放消費潛力。

    四是加強監測。密切關注節日市場運行態勢，加強生活必需品市場監測預警，及時掌握糧、油、肉、菜、蛋、奶等民生商品運行情況。準確摸清市場供求狀況，及時協調解決可能出現的問題。

    看點八：我國外貿韌性和活力不斷增強

    束玨婷表示，今年以來，我國外貿保持快速增長勢頭，外貿韌性和活力不斷增強，主要體現在以下幾個方面：

    一是市場主體持續增加。1月份至7月份，我國有進出口實際的企業49.7萬家，同比增長7.4%，其中民營企業占比超過80%。

    二是貿易結構更趨優化。1月份至8月份，一般貿易、機電產品、新興市場、民營企業出口占比分別較去年同期提高1.5%、0.3%、1%和2.2%。

    三是產業基礎不斷夯實。新認定外貿轉型升級基地105家，累計達578家，認定首批國家加工貿易產業園13家，產業集聚效應進一步發揮，企業技術創新和品牌建設動力不斷提升。

    四是發展新動能持續增強。跨境電商、市場采購貿易等外貿新業態持續高速增長，占我國外貿比重不斷提升。

    上海市政府新聞發布會

    看點九：高端產業重點領域從國際“跟跑”向“并跑”“領跑”邁進

    9月9日上午，上海市政府舉辦新聞發布會，上海市委常委、副市長吳清介紹了《上海市先進制造業發展“十四五”規劃》（以下簡稱《規劃》）相關情況。

    在總體目標上，《規劃》明確：以強化高端產業引領功能、加快產業數字化轉型、全力打響“上海制造”品牌為主線，到2025年，產業基礎能力和自主創新能力顯著增強，高端產業重點領域從國際“跟跑”向“并跑”“領跑”邁進，協同長三角建設世界級產業集群，為打造成為聯動長三角服務全國的高端制造業增長極和全球卓越制造基地打下堅實基礎。展望2035年，實現更多關鍵核心技術自主可控，參與國際合作和競爭的優勢明顯增強，“上海制造”成為具有國際影響力的城市名片，基本建成高端制造業增長極和全球卓越制造基地。

    看點十：構建“3+6”的新型產業體系

    在發展重點上，《規劃》提出構建“3+6”的新型產業體系。一是發揮三大先導產業引領作用，集成電路、生物醫藥、人工智能三大先導產業要加快落實三個“上海方案”，協同長三角建設世界級產業集群，到2025年，力爭三大先導產業實現規模倍增。二是著力打造六大高端產業集群，發展電子信息、生命健康、汽車、高端裝備、先進材料、時尚消費品六大重點產業，推動制造向服務延伸，加強產業細分領域布局，促進產業集群化、生態化發展。

    前瞻布局下一代通信、類腦智能、新型生物制造、氫能高效利用、深海空天開發等未來產業；積極發展總集成總承包服務、研發和設計服務、產業電商等知識密集型生產性服務業，到2025年，生產性服務業增加值占全市服務業增加值比重達到三分之二，為制造業發展提供堅實支撐。

（編輯 孫倩）